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湖北公务员申论热点时评:发展中小企业

Tag: 湖北公务员申论热点 2013-02-22    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  参照历年湖北公务员考试安排,预计2013年湖北省公务员考试将在3月左右启动,考试时间预计在4月份,对于想要报考2013年湖北省公务员的考生们,可提前做好考试复习准备。
  根据往年参加湖北公务员考试考生的经验来看,要想做好申论,就必须紧跟社会热点,尤其是引起社会广泛讨论的话题和事件,并注意联系性质相同或相反的事件,养成积累素材的好习惯,考生一定要引起对
申论热点材料的重视。并且在针对一个重大申论热点问题展开复习时,更要细心收集和提炼出针对申论考试热点的中心论点论据,围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路,有意识地作些文字表达方面的合成、归纳、写作的训练。避免临场发挥时挤牙膏或提炼不出规范贴切、经典权威的结论和论点来。
  对此,湖北公务员考试网(
www.hbgwy.org)特搜集一系列申论相关的社会热点供考生阅读,针对一些社会热点问题提出解决方案。考生复习时可结合2013年湖北公务员考试复习教材做好考前复习计划安排。
 发展中小企业
  【政策背景】
  中小企业是国民经济的重要组成部分,它在推进经济适度增长、繁荣市场、缓解就业压力、维护社会稳定、促进工业协调发展、优化企业组织结构、推进经济结构和产业技术升级等方面,起着十分重要的作用。加快中小企业的改革与发展,对实现我国“十五”国民经济和社会发展目标,有着十分重要的战略意义。但当前中小企业的发展遇到了诸多问题,集中体现在:一、企业融资困难。中小企业在融资过程中存在着“信息不对称”,由此带来信贷市场的“道德风险”,金融部门为降低“道德风险”,必须加大审查监督的力度,而中小企业贷款“小、急、频”的特点使金融部门的审查监督成本和潜在收益不对称,降低了它们在中小企业贷款方面的积极性。同时,我国中小企业仍停留在传统的企业管理方式上,很多中小企业仍实行家族式管理的企业治理结构,中小企业财务信息不透明,信用意识淡薄,加大了贷款风险,导致中小企业的融资困难。二、经营管理者素质不高,技术人才匮乏。在市场竞争日益激烈的今天,企业的发展越来越依靠人才的优势,尤其是技术骨干人员的主动精神和创新意识。但中小企业由于规模小,实力不强,难以吸引人才,也难以支付人才的高额待遇。同时,部分企业管理者观念保守,缺乏谋发展、思进取的创业意识和充分挖掘市场潜能和利用市场信息的能力,存在“小富即安”的思想,制约了企业的发展。三、缺乏相应的政策支持。多年来,国家一直强调发展大企业,大企业在融资、税收、土地使用政策方面有诸多优势,而中小企业在这些方面得到的支持相对较少。
  【重要意义】
  一、促进中小企业发展能够激活市场竞争,增进效率。从经济学上看,完全竞争是最有效率的市场形态,而完全竞争的条件之一就是市场存在众多的企业。为数众多的中小企业的参与市场竞争,能提高市场的效率,促进经济增长。
  二、促进中小企业发展能够创造就业机会,缓解就业压力。实践证明,中小企业在创造就业机会方面的作用越来越重要。随着工业化的不断发展,大企业趋向于以资本代替劳动,而中小企业成为新增劳动力的主要吸纳者。此外,中小企业还以其特有的灵活性,为缓解社会就业压力起到了至关重要的作用,为社会稳定发挥了重要作用。
  三、促进中小企业发展能够增加农民收入,转移农村富余劳动力。农民收入增长缓慢一直是困绕农业和农村工作的一个突出问题。农民收入上不去,农村市场就难以启动,整个国民经济发展就受到制约。而以中小企业为主体的民营、私营、个体企业是农民增加收入的主要渠道,更是为转移农村富余劳动力提供了方向,大大缓解了人多地少的矛盾。
  【对策】
  一、拓展融资渠道,为中小企业发展提供动力。鼓励商业银行,特别是国有商业银行在注意信贷安全的前提下,建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制,在保证贷款质量的同时,切实提高对中小企业的贷款比例。同时建立多种资金来源、多种形式参与、多层次结构的中小企业信用担保体系,扩大担保覆盖面,简化手续,降低费率,完善风险分担和商业化运行的机制。
  二、鼓励中小企业的技术创新。积极支持中小企业的技术创新。落实国家有关创业的优惠政策,支持社会各类人员创办中小企业,加快中小企业的技术创新,以高新技术改造传统产业,开发新产品,采用先进技术、生产工艺和设备,提高产品质量,并引导、促进中小企业利用科研成果,提高技术水平,增强产品的市场竞争力。
  三、搭建中小企业的人才引进平台。科技是第一生产力,而人才是实现科技发展的先决条件。因此,政府要牵头定期举行人才招聘会,积极为中小企业搭建平台,引进人才;对于进入中小企业发展的人才给予一定的经济资助,使企业留住人才,用好人才。要鼓励民营企业与高等院校、科研技术院等建立稳定的合作关系。加大中小企业培训工作力度,逐步建立多层次多形式多内容的中小企业培训体系,提高培训的档次和水平,切实提高中小企业职工队伍素质。
  四、开展企业管理咨询服务工作。推动企业管理上水平,学习和采用国内外先进的管理理念、方法和手段,推进管理创新,加强企业内部管理,提升效益。
  五、推动中小企业信息网建设。通过政府信息网建设,为中小企业提供政策、金融、商务、市场等服务信息,加强信息引导。充分利用信息网络技术,广泛推广和普及电子商务,降低中小企业市场开拓成本,提高交易效率,有效扩大内需。
  六、建立中小企业运行监测体系。密切注视中小企业生产运行状况和发展趋势,加强对中小企业运行监测预警分析,及时采取措施予以解决。加大对企业负担的专项治理力度,继续清理乱收费,坚决取消不合理的行政性收费项目,切实减轻中小企业负担。
  此外,中小企业自身也要完善制度,健全治理结构。中小企业要主动推动自身制度多元化和社会化,实现治理结构合理化。规范财务制度,按照国家有关规定,建立能正确反映财务状况的制度,增加企业财务透明度。同时培育良好的信用环境,建立健全中小企业信用体系,加强信用文化建设,培育企业家的信用意识,打造诚信企业,建立信用信息平台。

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