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2016年湖北公务员考试素材:驱散“腐败亚文化”雾霾

Tag: 考试素材2016年湖北公务员湖北公务员 2016-03-21    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  2016年湖北公务员考试预计将在2016年3月启动,公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科,报考公安(森林公安)机关的考生还须参加公安基础知识考试,报考定向招录社区干部的街道机关只参加综合知识测试一科考试,全部采用闭卷考试的方式,考生可选择2016年湖北公务员考试通用教材复习。
  驱散“腐败亚文化”雾霾
驱散“腐败亚文化”雾霾
  【背景链接】
  2016年2月28日,中纪委机关报刊文《“腐败亚文化”就在身边》,报道一些地方群众办事难,托关系、送礼成风问题。文章指出,在“腐败亚文化”流毒的影响下,似乎求医、求学、求职都得“求人”,办企业、上项目、买房子都需要“找关系”,以至于有人慨叹:“章子不如条子,条子不如面子”,“有关系走遍天下,没关系寸步难行”。诸如此类的潜规则,看起来无影无踪,却又无处不在。
  【标准表述】
  [内涵]
  所谓“腐败亚文化”,是指社会上盛行各类容易引发腐败的潜规则及思想意识、价值观念,主要表现为通关系、走后门、权钱交易等潜规则。换句话说,就是奉行潜规则的“文化”,与主流价值观相悖。
  [原因分析]
  “腐败亚文化”古已有之。受“官本位”的封建意识,“封妻荫子”的特权思想,“千里为官只为财”的官场陋习,“一人得道,鸡犬升天”的腐败之道,这些文化糟粕流传至今。沉渣泛起的“腐败亚文化”之所以滋生蔓延,根子在党内、在干部。中国历史上有官风和民风之说,官风民风加起来就是社风。我们的社会历来是“上行下效”,官风正则民风淳,上梁不正下梁歪。中国共产党是执政党,党风政风与民风社风相互影响、相互作用,但前者决定后者。
  “腐败亚文化”之所以野蛮生长,与法治“营养不良”的状况有着密切的关系。长期以来,我国法规制度对“腐败亚文化”中的一些潜规则仅仅停留在“不准、禁止”层面上,具体定性定量的处罚措施有待完善;一些规章制度的弹性比较大,可操作性差,缺少明确的程序性规定,执行或监督的职能部门多头或缺失。
  制度存在漏洞、对权力的监督不到位,“腐败亚文化”就会乘虚而入。有的公职人员认为“吃点、喝点、收点、拿点”不算腐败,习以为常;有的领导干部潜心研究法规制度,只为在以权谋私时规避风险、顺利过关;还有的人习惯于“不走前门走后门”,整天就想怎么钻制度的空子捞点好处。
  [危害]
  习近平总书记指出,这些潜规则看起来无影无踪,却又无处不在,听起来悖情悖理,却可畅通无阻,成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。“如果任其大行其道,我们的党风、政风、社会风气又谈何好转?”这话一针见血,直指要害。
  腐败亚文化侵害了党风、政风和社会风气。例如“不看僧面看佛面,不看情面看钱面”成为不少人奉行的潜规则。但是在法纪面前,公平正义才是正道。腐败亚文化悖情悖理,如果任其大行其道,危害的将是整个世风。
  腐败亚文化是反腐倡廉的绊脚石。自八项规定之后,整个官场的风气日渐好转,“四风”问题也得到了有效治理,但是由于受腐败亚文化观念的侵蚀,而导致在减少腐败存量的同时,却不能遏制腐败增量,这成为了清明政治生态构建成的绊脚石。
  [参考对策]
  对此,专家认为:
  第一,要从根本上剔除社会的“腐败亚文化”土壤,要认识到“腐败亚文化”的特殊性,这有利于加深社会对于反腐倡廉的认识。我们衡量一个社会的权力规范是否充分,其最重要的标准并不在于到底有多少贪官落马,而是在于具体的,民众的“办事难”等问题是否有所好转,社会的风气是否随之受到净化,也即“腐败亚文化”是否得以真正的淡化。
  第二,要规范权力的运行。要形成依制度用权、按制度办事、靠制度管人的良性运行机制。要真正告别“腐败亚文化”对于民众生活、社会观念等社会肌体的影响,健全的权力制约监督体系,最大程度体现公共利益的公共规则,才能构成对于正气之风的涵养作用,并最终取代“腐败亚文化”的地位。
  第三,有关部门需要发力。监管的网要织得又密又牢,执法也要不留情面,对每一件牵涉“腐败亚文化”的事情都要追究到底。同时,要积极鼓励和刺激公众投诉、举报、曝光“腐败亚文化”,还要将“求人”、“托关系”公开披露,以达到树正气、走正道的目的。

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