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2016年湖北公务员考试素材:低温津贴

Tag: 考试素材2016年湖北公务员湖北公务员 2016-01-30    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  2016年湖北公务员考试预计将在2016年3月启动,公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科,报考公安(森林公安)机关的考生还须参加公安基础知识考试,报考定向招录社区干部的街道机关只参加综合知识测试一科考试,全部采用闭卷考试的方式,考生可选择2016年湖北公务员考试通用教材复习。
  低温津贴
  【背景链接】
  当“高温津贴”惠及越来越多劳动者的时候,在低温下坚持工作的劳动者却不得不面对一个尴尬的现实:“低温津贴”很少被用人单位和社会舆论提起,许多劳动者的低温保护状况就像北方的冬天一样“冷”。
  【标准表述】
  [综合分析]
  在劳动者权益不断彰显的当下,一些权利痛点也在日益凸显。低温下的劳动者不仅承受着恶劣天气的伤害,还承受着身体和精神的痛苦。更让人痛心的是,全社会对这种现状某种程度上的忽视和漠视,让他们处于一种“独自凄凉无人语”的边缘化状态,难以得到及时、有效的制度护佑和人文关怀。
  在当前这样一个表达的“黄金时代”,低温下的劳动者“沉没的声音”迟迟得不到打捞的原因在于,这些在劳动力市场中处于低端位置的人们,通常在话语表达上也处于一种弱势地位;而当他们的利益诉求得不到及时、有效的表达,低温下的劳动权益保护就只能停留在文本里。
  尽管一些地方出台了“低温津贴”支付的相关规范,甚至明确到了每月发放的具体数额;可是,最让人痛心的不是那些暂时还没有建立起来的制度,而是已有的制度在执行过程中沦为“稻草人”,没有发挥应有的效力。“低温津贴”在有些单位沦为“纸上的权利”,难以惠及低温下的劳动者。
  [低温津贴不被重视的原因]
  一是政策法规不健全。国家没有制定低温环境下的具体补贴措施,因此用人单位便以无具体标准予以搪塞,拒不执行低温补贴;
  二是劳动者维权意识较淡薄。劳动者对低温环境下要求维权的意识较弱,如果劳动者本身对低温补贴不闻不问,用人单位更不会主动提出来;
  三是媒体宣传力度不够。媒体作为最重要的宣传平台,对高温天气劳动者应享有的权利进行报道,但罕有对低温环境下应加强对劳动者保护的报道,因此人们对低温环境下劳动者自身权益保护的认识较少。
  [参考对策]
  对此,专家认为:
  一是健全政策法规完善制度设计,强化市场监督。国家层面应注重顶层设计,既然有《防暑降温措施管理办法》,国家就应制定《低温作业措施管理办法》,让“低温补贴”得到全社会的文化认同和价值追求,让低温补贴有规章制度可循。
  二是强化舆论宣传。政府要做好组织者,引导者的作用,利用网络媒体,加大对低温补贴政策的宣传力度,确保劳动者知晓具体的低温补贴政策,提高劳动者的维权意识;
  三是强化执行力。政府应充分利用现有的监督执法力量,例如劳动监察大队、各级工会、劳动者保护协会。对拒不执行低温补贴政策的,要采取强制措施,确保政策的顺利实施。
  四是要畅通维权渠道,既要鼓励普通劳动者“不说白不说”,也要用切实的举措来保障他们“说了不白说”。

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