2015年湖北公务员考试申论大纲解读
2015年湖北省公务员考试公共科目大纲已经出台，与2014年相比，申论部分稍有调整，湖北公务员考试网（www.hbgwy.org）专家据此做出解读，希望可以帮助考生明确考查重点，有针对性地备考复习。
1.考试时限延续2014年规定
【大纲链接】
申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。
【解读】
2015年湖北省公务员考试公共科目申论部分的作答时限延续2014年的规定，为180分钟，以后可能会稳定下来，这给了详细备考的考生充足时间彰显个人能力。但考生需要注意的是，2014年湖北申论考题为四道，而国家公务员考试多年来一直采用五题模式，湖北申论考试时限在向国考趋近之时，考题数量、作答字数是否也会变化，值得考生深思。
2.能力测查不再分类进行
2014年，湖北省公务员考试紧跟国考步伐，大纲也参照国考大纲内容，将能力细化设置两套试卷，根据不同岗位测查不同能力;2015年，湖北省公务员考试大纲改变这种形式，对相关能力的测查规定为“阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力”。
【大纲链接】
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
【解读】
1)阅读理解能力
作为五大能力之首，考生的阅读理解能力应达到如下要求：
第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。
第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，再次对要点分类归纳，以此准确领悟命题人设置题目的意图。
阅读理解能力通常是通过归纳概括题进行考查的，如：
“给定资料3”介绍了美剧、韩剧的成功事例，请根据“给定资料3”，概括我们从中能借鉴到哪些经验。(20分)
要求：全面、准确、简明;不超过200字。(2014·湖北·第二题)
(2)综合分析能力
综合分析能力是湖北申论测查的重点，考生应该做到如下两点：
第一，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点。
第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在应对综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确做出分析和论证。
综合分析能力通常是通过综合分析题进行考查的，如：
根据“给定资料2”，谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’”这句话的理解。(15分)
要求：全面、准确、简明;不超过200字。(2014·湖北·第一题)
(3)提出和解决问题能力
在此需要注意的是，“提出”和“解决”是两个截然不同的概念，切不可将“提出和解决问题能力”简单理解为“解决问题能力”。
要具备解决问题能力，考生应掌握如下要求：
第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。
第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。
提出和解决问题能力通常是通过提出对策题进行考查的，如：
假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料1~2”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。(30分)
要求：问题全面准确，对策建议具体可行，不超过400字。(2013·湖北·第一题 最全真题资料：2015年湖北公务员考试通用教材)
(4)贯彻执行能力
贯彻执行能力贴近实际，近几年公务员考试对这一能力愈加重视，通常以应用文写作题为载体考查该能力，且考查比重有增无减。专家建议考生在学习应用文写作时，不应仅局限于掌握法定公文的写法，还应结合当前政府“转型升级”后不断涌现的新型文种，熟练掌握各种应用文写作格式、结构。
贯彻执行能力通常是通过应用文写作题进行考查的，如：
假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料1”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。(25分)
要求：内容具体，符合实际，对象明确，条理清楚;不超过500字。(2014·湖北·第三题)
(5)文字表达能力
文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。
第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题均会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。
第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。
贯彻执行能力通常是通过文章论述题进行考查的，如：
“给定资料5”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇议论文。(40分)
要求：自选角度，立意明确，联系实际，语言流畅;1000~1200字。(2014·湖北·第四题)
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2.能力测查不再分类进行
2014年，湖北省公务员考试紧跟国考步伐，大纲也参照国考大纲内容，将能力细化设置两套试卷，根据不同岗位测查不同能力;2015年，湖北省公务员考试大纲改变这种形式，对相关能力的测查规定为“阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力”。
【大纲链接】
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
【解读】
1)阅读理解能力
作为五大能力之首，考生的阅读理解能力应达到如下要求：
第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。
第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，再次对要点分类归纳，以此准确领悟命题人设置题目的意图。
阅读理解能力通常是通过归纳概括题进行考查的，如：
“给定资料3”介绍了美剧、韩剧的成功事例，请根据“给定资料3”，概括我们从中能借鉴到哪些经验。(20分)
要求：全面、准确、简明;不超过200字。(2014·湖北·第二题)
(2)综合分析能力
综合分析能力是湖北申论测查的重点，考生应该做到如下两点：
第一，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点。
第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在应对综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确做出分析和论证。
综合分析能力通常是通过综合分析题进行考查的，如：
根据“给定资料2”，谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’”这句话的理解。(15分)
要求：全面、准确、简明;不超过200字。(2014·湖北·第一题)
(3)提出和解决问题能力
在此需要注意的是，“提出”和“解决”是两个截然不同的概念，切不可将“提出和解决问题能力”简单理解为“解决问题能力”。
要具备解决问题能力，考生应掌握如下要求：
第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。
第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。
提出和解决问题能力通常是通过提出对策题进行考查的，如：
假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料1~2”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。(30分)
要求：问题全面准确，对策建议具体可行，不超过400字。(2013·湖北·第一题 最全真题资料：2015年湖北公务员考试通用教材)
(4)贯彻执行能力
贯彻执行能力贴近实际，近几年公务员考试对这一能力愈加重视，通常以应用文写作题为载体考查该能力，且考查比重有增无减。专家建议考生在学习应用文写作时，不应仅局限于掌握法定公文的写法，还应结合当前政府“转型升级”后不断涌现的新型文种，熟练掌握各种应用文写作格式、结构。
贯彻执行能力通常是通过应用文写作题进行考查的，如：
假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料1”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。(25分)
要求：内容具体，符合实际，对象明确，条理清楚;不超过500字。(2014·湖北·第三题)
(5)文字表达能力
文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。
第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题均会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。
第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。
贯彻执行能力通常是通过文章论述题进行考查的，如：
“给定资料5”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇议论文。(40分)
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