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湖北基层公务员难留人 基层公务员待遇保障机制有待完善

Tag: 湖北基层公务员公务员 2014-11-06    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  “除了我和两个主任,我们党政办其他人都在忙着公务员考试。” 6个人的镇政府党政办,有一半的人都在想怎么离开,这曾经让湖北某乡镇的“90后”公务员常月困惑不已。毕竟,通过公务员考试进入乡镇政府,本来就“不是一件容易的事情”,但来到基层的这几年,活多、钱少、压力大,成了常月对自己工作的全部评价,“我们根本升不上去,除了考出去,还能有什么办法?”她无奈地反问。
  2014年10月24日,备受关注的2015年国家公务员考试报名结束。一方面,因岗位缺人导致2015年国家公务员考试职位有所增加且增加岗位多集中在基层偏远地区和技术岗位;另一方面,根据报名统计结果来看,最热岗位报录比达2625:1,而与此相对应的是143个职位无人报名或无人通过资格审查。
  通过仔细分析报名数据,我们的疑问就会与“90后”乡镇公务员常月的困惑如出一辙:中央部委、一线城市发达地区的权力部门、相对轻松稳定的职位,都是考生青睐的对象,而那些基层偏远地区的缺人岗位报考者却寥寥无几。为何热门岗位“千军万马挤独木桥”,而急需用人的岗位反而无人问津呢?一方面,偏远地区基层公务员岗位让“年轻人看不到未来,走是迟早的事情。”,另一方面,由于基层工作压力大,加之有严格的排队晋升制度,容易使年轻人“在等待中消磨了所有的热情”。久而久之,要么导致一些年轻的公务员在职位晋升失败后不到退休年龄就离岗回家,要么就在基层催生了“买官卖官”的现象。
  据了解,目前的公务员晋升有三种方式:民主推荐、组织考察和集体讨论决定。这是一个漫长而苛刻的选拔过程,大多数政府公职人员从大学本科毕业22岁左右考取公务员再到晋升为乡科级正职,最快需经历6年。而这是属于顺风顺水的最理想状态,排除部分有背景、实力强的公务员,能完成这样“跳跃式”晋升的基层公务员毕竟凤毛麟角。一方面,中国700多万名基层公务员虽然承担了大量的工作,但不论是在工资水平还是在晋升通道上都明显处于劣势,造成了基层公务员在生活和工作上的窘境;另一方面,如果基层的年轻公务员不能以良好的心态去看待晋升与职业成就感之间的关系,就会出现极大的心理落差,产生挫败感。
  要想解决好基层公务员的“断层”问题,就需要公务员自身与组织、人社部门两方面的共同努力。作为年轻的基层公务员一定要树立正确的职业价值观,我们既承认“不想当将军的士兵就不是好士兵”,又不能简单地以晋升作为自己的职业目标。偏远和艰苦的地区是年轻人成长的沃土,也是锻炼和考验个人意志与才能的试金石,而“耐得住寂寞,担得起使命,守得住清贫,经得起考验”是检验一个公务员是否能够胜任领导职位的重要品质,况且“将军”也并不单纯地指向领导岗位,也可以是在一定的岗位上做出贡献的有用之才。作为主管公务员晋升和培训的组织、人社部门,应该积极探索研究适应基层年轻公务员发展的路子,为了磨砺人才,可以让他们“苦一阵子”,但不能“苦一辈子”。
  目前国家虽对西部边远地区艰苦岗位有一定的政策倾向性和一些优惠政策,但相对于东部发达地区较轻松的岗位对于年轻基层公务员的诱惑而言,这些政策显得捉襟见肘。因此,有关专家认为,相关部门要从现行的公务员晋升体制上下功夫,一方面在公务员晋升的过程和程序上坚守公平正义,另一方面,应深入调研分析倾向性政策是否能够吸引和留住人才,创造更多符合年轻基层公务员发展的条件,不能让不符合时代需求的政策延续并影响基层公务员队伍的稳定和发展。

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