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2015年湖北公务员考试申论热点:违法建筑治理

Tag: 2015年湖北公务员申论热点 2014-10-10    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
   对于申论,大多数考生持迷茫态度,面对冗长的资料,无从下手。申论写作要求也是需要考生熟练掌握阅读理解材料、准确立意命题,同时在利用给定材料的基础上,能旁征博引、引申发挥,充分运用储备知识进行文章写作。湖北公务员考试网(http://www.hbgwy.org/)整理了最新的申论热点,希望考生能结合2015年湖北公务员考试通用教材备考。
  【背景链接】
  2014年6月20日,中共上海市委举行常委会,审议并原则通过《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》,市委书记韩正主持会议并讲话。韩正指出,违法建筑治理,是当前广大群众反映的突出问题,需要进一步加强违法建筑治理工作。
  违法建筑治理工作是上海城市管理的软肋之一,一段时间以来,对于违规违法人员甩开膀子乱搭乱建,而执法执纪人员被捆住手脚无法整治的现象,广大群众深恶痛绝,这个问题如长期积累,将会极大损害广大遵纪守法群众的根本利益、损害上海城市形象。
  【标准表述】
  [权威论述]
  我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
  ——习近平
  加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区,加强城市常态化管理,狠抓城市管理顽症治理。
  ——习近平
  [违章建筑的危害]
  违章建筑不仅本身具有不合法性、不受法律保护,而且还会对社会生活带来诸多危害。
  第一,增加基层不稳定因素。一些违章建筑影响邻居及村民的通风、采光、通行等一些合法利益,而村委会往往又无法进行有效的调解,从而引发邻里之间的矛盾与纠纷。与此同时,一部分村民没有搭建违章建筑,心理上不平衡,指责村委干部无所作为。
  第二,危害公共安全。违章建筑通常偷偷摸摸进行抢建,施工人员水平参差,房屋质量没有保障,选址随意,布局零乱等等,这些都对居住者及周围邻居的人身财产安全造成巨大安全隐患。
  第三,影响城市建设,破坏城市形象。在城市改造建设过程中,违章建筑当事人将此作为与政府讨价还价的筹码,导致改造建设难度增大,成本提高。与此同时,违章建筑与整洁美观的现代文明城市形象格格不入,严重地影响了城市的对外形象。
  第四,增加城市管理难度。违章建筑会带来大量的外来人口,导致部分居住点污水横流、垃圾成堆、臭气冲天,环境卫生、火险隐患和社会治安等问题非常突出。
  第五,影响了政府威信、形象。有令不行、有禁不止,恶性循环,造成连锁反应,导致了违章建筑的扩散,后患无穷。
  第六,浪费资源。违章建筑的拆除使好房子变成了残垣断壁,不仅浪费了违建者的金钱,还浪费了许多的施工材料。
  [参考对策]
  一是要为集中整治创造良好的舆论氛围,既要表扬主动积极作为的职能部门、也要对不作为的职能部门公开问责。
  二是要曝光剖析典型案例,尤其对党员干部搭建违法建筑的,要从严处理、加大问责曝光力度。同时加大对建设违法建筑行为的处罚力度。
  三是要全市各区县、各部门形成合力,依法从严执法、从严监管。完善市、区县、街镇违法建筑治理工作体系,强化街镇基层力量。加强条块职能部门、物业服务企业和城市网格化管理等多渠道发现机制。完善考核机制,明确鼓励条款。
  四是提高法律支撑。全面运用《城乡规划法》、《土地管理法》、《消防法》、《治安处罚法》等法律资源,形成综合管理格局,并细化操作要求和流程。

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