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2015年湖北公务员考试申论热点:档案管理费

Tag: 湖北公务员考试申论热点 2014-09-22    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
   对于申论,大多数考生持迷茫态度,面对冗长的资料,无从下手。申论写作要求也是需要考生熟练掌握阅读理解材料、准确立意命题,同时在利用给定材料的基础上,能旁征博引、引申发挥,充分运用储备知识进行文章写作。湖北公务员考试网(http://www.hbgwy.org/)整理了最新的申论热点,希望考生能结合2015年湖北公务员考试通用教材备考。
  【背景链接】
  2014年8月,有媒体报道,一些大城市每年收取的档案保管费超过1亿元,而全国每年人事档案收费多达数十亿元。如此巨额的费用,去向却成了谜,目前尚无省份公开人事档案保管费的收支账目明细,此事引发公众热议。
  据了解,从2016年1月1日起,全国将取消档案管理费。届时档案管理费用将由国家财政统一拨款,具体的拨款方案仍在探讨中。
  【深度解析】
  [目前档案管理存在的问题]
  首先,档案管理领域不够公平公正。在目前各种档案托管群体中,公务员享受免费托管,国企职工由单位付费托管。这意味着收入稳定人群享受免费档案托管服务,流动就业人员则要为自己的档案向管理机构付费。
  其次,收费流向不透明。在依法行政、政务公开、财政透明日益成为共识的当下,于法有据、于事合理、有效监督,本就应该是各种收费的基本前提,但档案管理费这笔巨额资金却没有公开收支明细账目。
  最后,档案保管是公共服务,商业化运作不合理。档案保管应该是公共服务,就业和社保经办机构本属于公益服务性质,应由财政负担。但现行的档案托管,采取的却是商业运作。
  [停收档案管理费的意义]
  停止收取档案管理费是多赢之举。
  一方面,免除档案保管费,或是透明、合理收费,是打破人才流动藩篱具体、有效的手段。虽然地方政府少了一笔收入,但却能给经济发展注入更多动力。
  另一方面,清理和规范行政事业性收费是政府的自我革命,也是政府职能转变和简政放权的必然要求。
  【具体措施】
  一是用改革理顺收费和服务的关系。
  要加快简政放权改革,取消和减免行政事业性收费,增强政府部门和工作人员的服务意识,理顺和清理各类收费,减轻公众负担,倒逼相关部门产出优质高效的公共服务。
  二是建立信息化档案管理系统。
  伴随着一个城市动辄数十万乃至上百万份纸质档案的现状,丢失、损毁档案时有发生,加之大数据时代来临,档案保存也必须在体制、理念和技术上进行改革,建立全国统一的电子档案系统。
  三是公开档案保管费的具体使用、支出细目。
  每年存档收费的构成明细应作公布,使公众能够了解到收费标准的具体构成情况,以及收费是否合理,有无价格下降空间等,让公众能够真正清楚明白地缴费。

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