2015年湖北省公务员考试申论热点：“村霸”乱象
申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公职人员日常工作性质的能力测试。湖北公务员考试网（http://www.hbgwy.org/）认为，首先要掌握热点话题。湖北公务员考试网整理了最新的申论热点，希望考生能结合2015年湖北公务员考试提前复习教材备考。
2012年，河北省泊头市侯落鸭村村民郑潮军因用铁镐打死村长侯志强被判刑8年。2014年6月份，96名村民联名上书河北省高院，要求释放郑潮军。村民称，侯志强是个恶人，除了殴打敲诈村民，还用暴力威慑村长选举。
此前，国家有关部门多次表示要严惩横行乡里的村霸、乡霸等黑恶势力，但“村霸”新闻报道的高密度显示，此问题并没有取得根本性好转。“南霸天”侯志强不仅把寻衅滋事、敲诈勒索当作家常便饭，更以暴力操纵选举，坐上了村长的交椅，就是现实中的一个典型。
【标准表述】
[出现“村霸”的原因分析]
一是利益追求。
从根本上而言，之所以某些人热衷于成为“村霸”，关键还是以非法利益为追求目标，通过非法的手段来满足自身的物质需求。比如，一旦成为“村霸”后就会对村集体中的土地、厂矿、企业等具有支配权，进而通过非法的手段和渠道将公共财产据为己有，实现公饱私囊的目的。而且，由于“村霸”通常具有涉黑性质，与其他社会闲散人员相互勾结串通，一定程度上加剧了村民内心的恐惧感，往往对“村霸”敢怒不敢言。
二是农村治理模式存在弊端。
由于事不关己，很多村民对于“村霸”往往听之任之，对村中乱象缄默不言。一般情况下，虽然基层村组织成员都具有选举权，但选举过程往往流于形式，很难让基层群众真正选出自己心目中的合适人选。即便按照民主方式进行选举，在村委相关人员做出违法勾当后，村民往往也不会通过相关程序对“村霸”进行罢免，通过法律途径向相关部门进行举报更无从谈起。不难看出，农村的治理模式存在极大的弊端和不足，与现代化的治理理念出现了严重的脱节和背离。
三是法治观念缺失。
当前我们虽在大力推进构建法治社会的进程，但个别偏远的乡村，仍是法治延伸不到的地方。正是法治的空白，法治观念的缺失，以及基层治理的羸弱，给侯志强这种带有黑恶势力性质的村霸提供了为非作歹的空间。乡镇“指导”这样的“南霸天”当村长，无异于引狼入室，只会给村民带来无穷的灾难。
[打击“村霸”的原则]
打击处理村霸，应坚持党的实事求是的思想路线，具体问题具体分析，既不能搞一刀切，也不能凭感情用事。既要防止因掌握过宽，影响打击处理力度问题；又要防止因掌握过严，人为拨高，定性不准问题。应严格按照行为人所实施的行为，综合分析全案事实，依法准确地确定其行为性质，依照国家法律法规和有关政策规定办事。只要基本事实清楚，基本证据确凿的，就应当及时依法作出处理。
[打击“村霸”的措施]
“村霸”的存在是乡村法治疲软的缩影。中国传统社会的秩序是熟人社会，而在乡村社会里，这种“熟人关系”的脉络，一直沿袭至今。这样的关系往往盘根错节，足以让乡村社会成了法治的真空地带，一些有各种关系的人，完全可以为所欲为。对此，专家建议：
一是加强监管。如今的一些乡村还处于法律的真空地带，那就需要更上一级的监管部门及时发现违法的地方，也需要全社会的共同监督，让基层违法之事成为“过街老鼠人人喊打”。
二是加强法律宣传和教育。各地也应加强对基层干部和群众的法律宣传教育，而且不能“走过场”，必须让法治观念走进现实。唯有法律的阳光照进乡村的每一个角落，让法律信仰成为每一个人的习惯，“村霸”们才没有生存的土壤与空间。
三是要让国家权力进村，让农民感受到国家的存在及安全感。规范农村资源的再分配，打破攫取资源的利益链，让农民参与到这个过程中，增加它的公平性，消除农民的不满。还要规范村民选举，严格把关候选人，杜绝以暴力、财力拉票的现象。
阅读此文的人还阅读了
2015年湖北省公务员考试申论热点：二胎政策
相关文章
相关问题
“村霸”乱象
【背景链接】2012年，河北省泊头市侯落鸭村村民郑潮军因用铁镐打死村长侯志强被判刑8年。2014年6月份，96名村民联名上书河北省高院，要求释放郑潮军。村民称，侯志强是个恶人，除了殴打敲诈村民，还用暴力威慑村长选举。
此前，国家有关部门多次表示要严惩横行乡里的村霸、乡霸等黑恶势力，但“村霸”新闻报道的高密度显示，此问题并没有取得根本性好转。“南霸天”侯志强不仅把寻衅滋事、敲诈勒索当作家常便饭，更以暴力操纵选举，坐上了村长的交椅，就是现实中的一个典型。
【标准表述】
[出现“村霸”的原因分析]
一是利益追求。
从根本上而言，之所以某些人热衷于成为“村霸”，关键还是以非法利益为追求目标，通过非法的手段来满足自身的物质需求。比如，一旦成为“村霸”后就会对村集体中的土地、厂矿、企业等具有支配权，进而通过非法的手段和渠道将公共财产据为己有，实现公饱私囊的目的。而且，由于“村霸”通常具有涉黑性质，与其他社会闲散人员相互勾结串通，一定程度上加剧了村民内心的恐惧感，往往对“村霸”敢怒不敢言。
二是农村治理模式存在弊端。
由于事不关己，很多村民对于“村霸”往往听之任之，对村中乱象缄默不言。一般情况下，虽然基层村组织成员都具有选举权，但选举过程往往流于形式，很难让基层群众真正选出自己心目中的合适人选。即便按照民主方式进行选举，在村委相关人员做出违法勾当后，村民往往也不会通过相关程序对“村霸”进行罢免，通过法律途径向相关部门进行举报更无从谈起。不难看出，农村的治理模式存在极大的弊端和不足，与现代化的治理理念出现了严重的脱节和背离。
三是法治观念缺失。
当前我们虽在大力推进构建法治社会的进程，但个别偏远的乡村，仍是法治延伸不到的地方。正是法治的空白，法治观念的缺失，以及基层治理的羸弱，给侯志强这种带有黑恶势力性质的村霸提供了为非作歹的空间。乡镇“指导”这样的“南霸天”当村长，无异于引狼入室，只会给村民带来无穷的灾难。
[打击“村霸”的原则]
打击处理村霸，应坚持党的实事求是的思想路线，具体问题具体分析，既不能搞一刀切，也不能凭感情用事。既要防止因掌握过宽，影响打击处理力度问题；又要防止因掌握过严，人为拨高，定性不准问题。应严格按照行为人所实施的行为，综合分析全案事实，依法准确地确定其行为性质，依照国家法律法规和有关政策规定办事。只要基本事实清楚，基本证据确凿的，就应当及时依法作出处理。
[打击“村霸”的措施]
“村霸”的存在是乡村法治疲软的缩影。中国传统社会的秩序是熟人社会，而在乡村社会里，这种“熟人关系”的脉络，一直沿袭至今。这样的关系往往盘根错节，足以让乡村社会成了法治的真空地带，一些有各种关系的人，完全可以为所欲为。对此，专家建议：
一是加强监管。如今的一些乡村还处于法律的真空地带，那就需要更上一级的监管部门及时发现违法的地方，也需要全社会的共同监督，让基层违法之事成为“过街老鼠人人喊打”。
二是加强法律宣传和教育。各地也应加强对基层干部和群众的法律宣传教育，而且不能“走过场”，必须让法治观念走进现实。唯有法律的阳光照进乡村的每一个角落，让法律信仰成为每一个人的习惯，“村霸”们才没有生存的土壤与空间。
三是要让国家权力进村，让农民感受到国家的存在及安全感。规范农村资源的再分配，打破攫取资源的利益链，让农民参与到这个过程中，增加它的公平性，消除农民的不满。还要规范村民选举，严格把关候选人，杜绝以暴力、财力拉票的现象。
阅读此文的人还阅读了
2015年湖北省公务员考试申论热点：二胎政策
相关文章
- 2015年湖北省委政研室（省改革办）遴选公务员拟遴选人选公示
- 2016年湖北省直机关供暖中心招聘体育场馆管理人员公告
- 湖北省公务员考试网教你关键词捕获要点
- 2016年湖北公务员考试素材：统一城乡医保
- 2016年湖北省核工业地质局专项招聘公告
- 2016年湖北公务员考试素材：家人冒用医保卡获刑
- 突破2016湖北省公务员考试瓶颈的致胜利器
- 2016年湖北公务员考试定义判断习题精解（28）
- 2016年湖北公务员考试定义判断习题精解（27）
- 2016年湖北公务员考试素材：农民工市民化要保留乡土文化
- 2016年湖北公务员考试素材：推进领导干部能上能下
- 2016年湖北公务员考试定义判断习题精解（26）
- 2016年湖北公务员考试素材：征收交通拥堵费
- 2016年湖北公务员考试：县乡单位综合管理类职位一般不限专业
- 2016年湖北省公务员考试公告预计3月下旬发布
相关问题 - 湖北省内在职公务员能够报考2016年湖北省考吗？
- 江西省在职公务员，已工作三年有余，请问我是否可以报考湖北省公务员考试？
- 湖北省考报名限制户籍吗
- 2016年湖北公务员考试有官方指定教材吗？
- 省考考上入职后（没有工作年限限制的单位）可以在当年报考国家公务员考试吗？
- 我是2016年毕业的大专生，可以参加2016年的公务员考试吗？
- 2016年毕业的本科学生可以报考2016年的公务员考试吗？
- 湖北公务员考试对留学回国人员学历有何要求？
- 2015年退伍士兵能不能参加2016年湖北省公务员考试！（退伍义务兵和士官可以报考不）
- 湖北公务员考试对雷同试卷如何处理？
- 湖北公务员考试违纪违规人员如何处理？
- 我是15年毕业的大专生，通信技术专业，可以参加16年公务员考试吗？
- 2015年毕业的可以参加公务员考试吗
- 我成教大专快毕业了，可以考2016年的湖北省的公务员么？
- 我是六月份拿毕业证，可以报考3月份的湖北公务员考试吗
