国家公务员考试网 地方站: 武汉 黄石 襄阳 荆门 宜昌 黄冈 鄂州 十堰 孝感 荆州 更多
您的当前位置:湖北公务员考试网首页 >> 申论资料 >> 热点时评

2015年湖北省公务员考试申论热点:铁路运价市场化

Tag: 湖北省公务员考试申论热点 2014-04-16    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  申论考试是指在公务员考试中,通过对设定资料的阅读,回答有关问题,考察应试者能力的一种考试形式。在公务员考试中,通过对设定资料的阅读,回答有关问题,考察应试者七种能力(阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力)的一种考试形式。湖北公务员考试网(http://www.hbgwy.org/)整理了最新的申论热点,希望考生能结合2015年湖北公务员考试提前复习教材备考。
  铁路运价市场化
  【背景链接】
  自2013年3月中国铁路完成“政企分开”后,铁路改革进入实质性进展阶段。铁路改革的方向是市场化,而铁路运价市场化是其中的重要内容。近日,据媒体报道,铁路运价改革方案可能于2014年初出台。铁路运价市场化的消息,引发了一些民众对“涨价”的担心。铁路运价市场化肯定不仅仅等于“火车票涨价”,更不可能是一刀切式的涨价。如何把铁路的公益性和市场化改革结合起来,既是一道公益考题,也是一道改革考题。
  【原因】
  一、现有条件下运价市场化违背市场规律。在目前的状态下,如果让火车票实现完全的市场价,恰恰是违背真正的市场规律的。面对铁路乃至更多的垄断行业,作为个体的人们是不“市场”的,倘若单纯要求在交易领域盲目接轨“市场”,既不能解决铁路或其他垄断巨头的原有问题,甚至可能造成更大的社会不公正。
  二、运价市场化需系统推进铁路市场化。十八届三中全会明确提出“网运分离”,网运不分离,则铁路运营效率无法提高,大一统的铁路运营模式更会让民资望而生畏;须尽快出台民资参与的可操作性细则,不能重复此前的弹簧门、玻璃门等乱象,只有民资积极参与后的铁路运营格局,才有可能全面激发铁路市场的成本意识和竞争意识。
  三、强化铁路内部治理必不可少。没有铁路内部治理的切实提高,公众就无从知晓铁路精益运营下的真实成本。系统推进铁路市场化与提高内部治理水平之间有相互促进的关系。没有网运分离、没有民资积极参与的铁路市场化改革,任何提高铁路部门内部治理的方案,最终均可能是纸上谈兵。
  【措施】
  一、运价市场化须注重保障民生。要细致划分公益项目和经营项目、有效区分不同阶层的消费群体,直接且尽量无遗漏地补贴中低收入群体尤其是弱势群体,在福利上进行制度兜底。提升而不是降低中低收入者的福利、保障而不是挤压民生,不仅是市场化定价改革的应有之义,其实更是其操作的基本前提。
  二、读懂“站票打折” 背后的民意诉求。火车站票与座票同价合不合理的争议由来已久,如何减轻购票人负担,事关民生福祉。通过市场化手段,既保证铁路运输的正常秩序,也尊重消费者权益,实行以交通服务质量为基础的价格变动机制;这既是对公众利益诉求的回应,也是铁路企业市场化改革的重要内容。
  三、建立健全公益性、政策性运输补贴核算制度。有关部门正酝酿建立铁路公益性、政策性运输补贴制度,对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务,以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损,要建立健全公益性核算制度,形成合理的补贴机制。

  阅读此文的人还阅读了
  2015年湖北省公务员考试申论热点:完善城镇化健康发展体制机制

更多
RSS Tags
返回网页顶部
CopyRight 2013 http://www.hbgwy.org/ All Rights Reserved 苏ICP备11038242号-12
(任何引用或转载本站内容及样式须注明版权)XML