湖北省公务员考试申论热点：干部纪律严明加码
随着2014年湖北公务员考试临近，专用考试教材热销。目前，不少考生已将备考行测和申论科目提上议事日程。热点知识的储备对申论备考意义重大，不管是给定材料还是作答，都和热点有着千丝万缕的联系，具体来说：材料是热点材料的集聚；准备充足的热点知识又能让你在作答时坐怀不乱、胸有成竹。申论考试涉及的社会热点来源于现实生活的各个领域，通过这些社会热点时政问题，来考查考生发现问题和解决问题的能力，阅读理解的能力等等。为帮助考生储备申论热点知识，湖北公务员考试网特整理发生在生活各个领域的申论热点供考生复习。
2014年1月26日，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，要求各地区各部门贯彻落实党要管党、从严治党方针，严明组织纪律，严格选人用人监督，大力营造风清气正的用人环境，保证《干部任用条例》严格执行。此事在社会上引起热议。
【标准表述】
[综合分析]
为政之要，莫先于用人。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。然选人用人，须制度先行。世易则时移，时移则备变。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争和干部队伍状况的变化，12年前中央颁布的《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求。修订后的《干部任用条例》面世，为干部人事工作提供了新的“大纲”和“宝典”， 反映了新一届中央领导集体的执政思路，为打造一支宏大高素质干部队伍提供了基本遵循，概括起来，新《条例》突显了“四个新”。
一是“好干部”的新标准。在2013年全国组织工作会议上，习总书记用20字画出了好干部的标准像，新《条例》贯彻了这一用人导向，把“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想鲜明地体现出来，在“总则”中开宗明义地规定选拔任用党政领导干部，必须符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求，并在基本条件和基本资格等具体条款中，进行了详尽阐述或体现。
二是“以德为先”的新原则。士有百行,以德为先。孔子说：“为政以德，比如北辰，居其所而众星拱之”，官德关系到民心所向。新《条例》增加了“以德为先”的新原则，突出了“德”在选拔任用中的前提导向作用。在以往“德才兼备”的原则中，我们更多时候只关注了干部的工作能力，给部分“有才无德”之人以可趁之机，不仅祸害一方，同时更让党和政府的形象打了折扣。只有具备优秀品德的干部，才能在工作、学习、生活中，时时彰显出为官的责任，才能够将党和人民群众的利益放在首位，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三是多种情形的“新禁列”。新《条例》在“考察”部分明确规定“群众公认度不高”等6种情形者，不得列为考察对象，特别是将“有跑官、拉票行为的”干部以及“裸官”等排除在领导干部拟任人选之外，措施切中要害，程序化繁为简。同时，对于引咎辞职、责令辞职和因问题被免职的官员作出了明确的使用规定。
四是深化改革的新机制。新《条例》在党管干部的基础上，把加强党的领导与发扬民主结合起来，体现了“四个不唯”，即不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，突出了“四个作用”，即党委、分管领导、组织部门和群众评价，对有关制度机制做了进一步改进完善，着眼于从整体上实现有效管用、简便易行，优化程序、删繁就简，是干部人事制度改革的“关键一招”。
[意义]
落实党的十八大提出的战略任务，实现全面深化改革的总目标，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是前无古人的宏伟事业。经过一代又一代人的顽强拼搏、接续奋斗，现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。越是事业发展的紧要关头，越要有一大批德才兼备的领导骨干。而选拔大批党和人民需要的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，正是我们事业成功的关键所在。从这个意义上说，当前我们党选贤任能的任务，比以往任何时候都更为紧迫和重要。
[措施]
对此，专家建议：
一方面，严格选人用人监督，必须督促有规必依、执规必严。近年来，有的地方和单位用人问题时有发生，很重要的一个原因，就在于有规不依、有纪不执，合意的执行，不合意的就不执行，导致“破窗效应”。加强选人用人监督，要以《干部任用条例》为重要依据，督促严格按制度规定选人用人。要通过加强干部选拔任用全过程监督，把严格的监督措施嵌入民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，做到同步监督、环环把关。对应该事前报告的用人事项，要及时如实报告、严格审核，防止破格“出格”等违规问题。要强化经常性的监督检查，发现问题就及时纠正。要畅通群众举报和监督渠道，真正把选人用人监督网织得更密、扎得更紧。
另一方面，严格选人用人监督，必须做到有违必查、有责必问。用人是一种权力，权力的本质是责任。有权必有责，失责要追责。不管是谁，只要触碰了组织人事纪律的红线，都要以“零容忍”的态度，决不放过、决不姑息。用人上不正之风危害甚烈、干部群众深恶痛绝。对跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人、说情打招呼等突出问题，必须按照“五个一律”要求严查不贷，让搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。要实行违规用人倒查，不仅查处当事人，而且追究责任人。通过查处问责，使组织人事纪律成为“真老虎”、带上“高压电”。
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干部纪律严明加码
【背景链接】2014年1月26日，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，要求各地区各部门贯彻落实党要管党、从严治党方针，严明组织纪律，严格选人用人监督，大力营造风清气正的用人环境，保证《干部任用条例》严格执行。此事在社会上引起热议。
【标准表述】
[综合分析]
为政之要，莫先于用人。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。然选人用人，须制度先行。世易则时移，时移则备变。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争和干部队伍状况的变化，12年前中央颁布的《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求。修订后的《干部任用条例》面世，为干部人事工作提供了新的“大纲”和“宝典”， 反映了新一届中央领导集体的执政思路，为打造一支宏大高素质干部队伍提供了基本遵循，概括起来，新《条例》突显了“四个新”。
一是“好干部”的新标准。在2013年全国组织工作会议上，习总书记用20字画出了好干部的标准像，新《条例》贯彻了这一用人导向，把“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想鲜明地体现出来，在“总则”中开宗明义地规定选拔任用党政领导干部，必须符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求，并在基本条件和基本资格等具体条款中，进行了详尽阐述或体现。
二是“以德为先”的新原则。士有百行,以德为先。孔子说：“为政以德，比如北辰，居其所而众星拱之”，官德关系到民心所向。新《条例》增加了“以德为先”的新原则，突出了“德”在选拔任用中的前提导向作用。在以往“德才兼备”的原则中，我们更多时候只关注了干部的工作能力，给部分“有才无德”之人以可趁之机，不仅祸害一方，同时更让党和政府的形象打了折扣。只有具备优秀品德的干部，才能在工作、学习、生活中，时时彰显出为官的责任，才能够将党和人民群众的利益放在首位，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三是多种情形的“新禁列”。新《条例》在“考察”部分明确规定“群众公认度不高”等6种情形者，不得列为考察对象，特别是将“有跑官、拉票行为的”干部以及“裸官”等排除在领导干部拟任人选之外，措施切中要害，程序化繁为简。同时，对于引咎辞职、责令辞职和因问题被免职的官员作出了明确的使用规定。
四是深化改革的新机制。新《条例》在党管干部的基础上，把加强党的领导与发扬民主结合起来，体现了“四个不唯”，即不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，突出了“四个作用”，即党委、分管领导、组织部门和群众评价，对有关制度机制做了进一步改进完善，着眼于从整体上实现有效管用、简便易行，优化程序、删繁就简，是干部人事制度改革的“关键一招”。
[意义]
落实党的十八大提出的战略任务，实现全面深化改革的总目标，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是前无古人的宏伟事业。经过一代又一代人的顽强拼搏、接续奋斗，现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。越是事业发展的紧要关头，越要有一大批德才兼备的领导骨干。而选拔大批党和人民需要的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，正是我们事业成功的关键所在。从这个意义上说，当前我们党选贤任能的任务，比以往任何时候都更为紧迫和重要。
[措施]
对此，专家建议：
一方面，严格选人用人监督，必须督促有规必依、执规必严。近年来，有的地方和单位用人问题时有发生，很重要的一个原因，就在于有规不依、有纪不执，合意的执行，不合意的就不执行，导致“破窗效应”。加强选人用人监督，要以《干部任用条例》为重要依据，督促严格按制度规定选人用人。要通过加强干部选拔任用全过程监督，把严格的监督措施嵌入民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，做到同步监督、环环把关。对应该事前报告的用人事项，要及时如实报告、严格审核，防止破格“出格”等违规问题。要强化经常性的监督检查，发现问题就及时纠正。要畅通群众举报和监督渠道，真正把选人用人监督网织得更密、扎得更紧。
另一方面，严格选人用人监督，必须做到有违必查、有责必问。用人是一种权力，权力的本质是责任。有权必有责，失责要追责。不管是谁，只要触碰了组织人事纪律的红线，都要以“零容忍”的态度，决不放过、决不姑息。用人上不正之风危害甚烈、干部群众深恶痛绝。对跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人、说情打招呼等突出问题，必须按照“五个一律”要求严查不贷，让搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。要实行违规用人倒查，不仅查处当事人，而且追究责任人。通过查处问责，使组织人事纪律成为“真老虎”、带上“高压电”。
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