湖北省公务员考试申论热点：限制“裸官”升迁

Tag: 湖北省公务员考试申论热点 2014-02-13 字号： T | T | T

　　随着2014年湖北公务员考试临近，专用考试教材热销。目前，不少考生已将备考行测和申论科目提上议事日程。热点知识的储备对申论备考意义重大，不管是给定材料还是作答，都和热点有着千丝万缕的联系，具体来说：材料是热点材料的集聚；准备充足的热点知识又能让你在作答时坐怀不乱、胸有成竹。申论考试涉及的社会热点来源于现实生活的各个领域，通过这些社会热点时政问题，来考查考生发现问题和解决问题的能力，阅读理解的能力等等。为帮助考生储备申论热点知识，湖北公务员考试网特整理发生在生活各个领域的申论热点供考生复习。

　　限制“裸官”升迁

　　【背景链接】
　　近日，中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》。较之12年前的版本，此番首次加入“裸官不得提拔”等与实际生活紧密联系的内容--“配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的”不得作为提拔的考察对象。
　　【标准表述】
　　[分析]
　　此举显然是必要的，也凸显了公平和正义。对于“裸官”不仅仅要限制升迁，更要加强监管，严防其蜕变为贪官甚至畏罪外逃。
　　“裸官”已日益成为贪腐的高危人群。对于“身在曹营心在汉”的这个群体，限制其升迁，才能更好地保证公权力的洁净与安全。“裸官”未必都有问题，不“裸”的也不一定就是好官，不能片面认定所有“裸官”都有贪腐问题。法律对官员的配偶、子女的出国事宜没有禁止性规定，法律不能剥夺包括官员家属在内的公民的自由迁徙权利，不能因为治理“裸官”，而无原则地限制一般公职人员家属的迁徙自由。不过，“裸官”中的问题官员的确不在少数，而且在贪腐外逃方面，“裸官”显然比非“裸官”腐败所承担的风险和成本要小得多。比如，陕西省原政协副主席庞家钰，其妻儿早已移民加拿大，自己一人在国内敛财更加肆无忌惮；福建省工商局原局长周金伙、浙江温州市鹿城区原区委书记杨湘洪，两人都是先把老婆、孩子送到国外定居，自己在国内捞够了钱再潜逃出国。
　　[措施]
　　组织人事部门和纪检监察部门应全面掌握“裸官”的情况，及时监控其动向。公众对“裸官”理应拥有知情权，否则就无从监督，有关部门也无法监管。
　　应切实做好“裸官”的申报、登记和公开工作，对虚假申报和漏登、不登，要予以严厉问责。在严格造册登记的基础上，要重视对“裸官”的信息联网，让纪检监察、公安、法院、检察、海关等部门随时都可以查看和掌握“裸官”的动向，相关部门也要形成强有力的联动处置机制。
　　要严密监控和严格管理“裸官”，将“裸官”的权力关进制度的笼子里；要严密监控“裸官”的财产，既要看其财产来源，又要看其流出方向；严密监控“裸官”动向，防止其向境外非正常转移资产甚至外逃。监控“裸官”还是要走群众路线，发动所有能盯紧“裸官”的社会力量，形成全民参与、完备高效的“裸官”治理格局。
　　还应完善并严格执行有关党纪政纪和法律法规，加强公职人员配偶、子女移居国（境）外的审查制度，适时将公职人员个人事项报告制度升级为个人事项公开制度，将公职人员配偶、子女出国（境）的事由及费用的数额、来源、用途等予以公开，推动公职人员政治忠诚度不断提高。
　　此外，要合理界定和适当扩大“裸官”的监管范围。目前“裸官”监管的适用对象主要限于县处级副职以上的公职人员，不仅包括各类党政机关中的公职人员，还包括各类人民团体、事业单位、国有企业中的公职人员。2006年修改后颁布的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》中，规定的领导干部不包括副处级以下的公职人员。其实，在基层副处级以下实权岗位的科级公职人员也握有相当实权，有必要将他们也纳入申报、登记范围。
　　从一定意义上讲，通过严格监管，形成“裸官”不敢、不能、不想腐败以及不敢、不能、不想外逃的机制，防止“裸官”蜕变为贪官，本身就是对这一群体的保护。

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