湖北省公务员考试申论热点：耕地保护

Tag: 湖北省公务员申论热点 2014-02-08 字号： T | T | T

　　随着2014年湖北公务员考试临近，专用考试教材热销。目前，不少考生已将备考行测和申论科目提上议事日程。热点知识的储备对申论备考意义重大，不管是给定材料还是作答，都和热点有着千丝万缕的联系，具体来说：材料是热点材料的集聚；准备充足的热点知识又能让你在作答时坐怀不乱、胸有成竹。申论考试涉及的社会热点来源于现实生活的各个领域，通过这些社会热点时政问题，来考查考生发现问题和解决问题的能力，阅读理解的能力等等。为帮助考生储备申论热点知识，湖北公务员考试网特整理发生在生活各个领域的申论热点供考生复习。
　　【理论背景】
　　耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。
　　【现状】
　　我们从小被告知，中国“地”大“物”博。多年之后我们才明白，这种观念其实是片面的：我国耕地总数不足18.26亿亩，人均耕地少，且质量不高;土地资源中难利用地多，宜农地少，宜居面积小……这些数据都反映出一个现实：我们的土地已然“消耗”不起。
　　然而，一边是极度紧缺，一边却是挥霍浪费。随着工业化、城镇化加快推进，建设用地供求矛盾加大，许多地方粗放用地、挥霍用地的状况大量存在，倘若耕地危机不能得到及时有效的解决，则将衍生为经济发展、社会进步的重要阻碍，这亟待引起相关部门的重视。
　　民以食为天，粮食安全取决于有没有足够种粮的土地。我国是个人口大国，耕地资源无疑是我国粮食安全的生命线。党的十六届三中全会指出，“要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全”，进一步明确提出要保护耕地，实现耕地总量动态平衡的战略目标，进而推动农业经济的发展，全面构建社会主义和谐社会。
　　【措施】
　　在耕地的数量保护方面，一是实行基本农田保护制度，加强基本农田保护，对优质耕地实行特殊保护，可对保障国家粮食安全发挥积极作用;二是改革征地制度，完善征地程序，同时建立完善占用耕地补偿制度，建立长效机制，改进征地补偿办法、拓宽安置途径、规范征地程序，并对补偿安置工作开展专项检查;三是严格控制耕地转为非耕地速度，强化对建设用地总量的控制，把用地规模限制在规划数量、范围之内，土地用途划定后即严格执行，同时推进并监督土地的开发、复耕和整理。
　　在耕地的质量保护方面，首先，将耕地质量保护纳入国民经济和社会发展规划，并安排资金，用于耕地质量监测与评价、土壤有机质提升及耕地保护技术推广等工作，采用保护性耕作措施，防止耕地养分流失;其次，采取兴修水利、合理灌排、绿化造林、防风护土等措施，鼓励耕地使用者遵循科学原则培肥地力，有效治理耕地生态环境，维护耕地质量安全;再次，保护农田防护林和防洪、灌溉、排水及防止水土流失等设施，采用与生物和化学防治相结合的方式，确保耕地土壤质量;最后，严禁农业污染行为，形成惩治制度，同时建立耕地地力监测网点.定期开展耕地质量监测、评价工作。
　　【意义】
　　耕地是人类赖以生存和发展的基础，面对中国耕地严重不足的严峻形势，采取各种措施，预防和消除危害耕地及环境的因素，稳定和扩大耕地面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的环境污染，是保证土地得以永续和合理使用，稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。

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