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2014年湖北公务员考试申论对策题要求及解题思路

Tag: 湖北公务员公务员考试申论 2013-12-17    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  公务员考试申论对策题主要考察考生提出和解决问题的能力,2013年湖北公务员考试申论大纲对提出和解决问题能力是这样规定的:要求运用自身已有的知识经验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定具体问题,作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。大纲的规定为我们解答湖北省考申论对策题目指明了方向,其中蕴含的技巧,湖北公务员考试网通用教材编写组在此为考生一一梳理。
  一、对策题的要求
  所谓对策就是考察考生的贯彻执行能力,能够根据问题,解决问题能力的一种题型。对策题也有多种,但大多数对策一定要满足以下三点:
  1.针对性
  对策的针对性,形象的说,就是“一把钥匙一把锁”。所谓的锁就是存在的问题,所谓的钥匙就是解决问题的方法对策,他们之间是一一对应关系的。如果不能使你提出对策的指向和存在的实际问题相一致,那么你的对策就是无效的。
  对策的针对性,也就是要针对问题提出方案。它包括两个方面的含义:其一,对策应该与所给材料的倾向性相吻合;其二,实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容,切中要害。
  2.操作性
  对策的操作性,意味着对策必须是可行的,不能是不切实际的空想,妙谈三千却百无一用的建议是答题大忌。可行性对策有两个限制条件:一是要符合虚拟人物的身份;二是要符合政府职能,具有可操作性。
  3.常识性
  对策的尝试性,即对策的合理性,要求考生提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。
  二、对策的来源
  要符合对策的针对性、操作性、常识性,那就要提出合理的对策,从而对于对策总是有一定的来源的。对策的从材料中的来源主要有以下几种。最简单的来源就是直接从材料里面得来的对策,其次是根据问题、或者原因转化而来的,比如:2011年湖北公务员考试申论真题中“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题,假设你是一名普查员,请你提出解决这些问题的具体措施。2011年国家公务员考试申论(市级)试卷中:假定你是一名派到农村的支教人员,请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因,并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议,供上级有关部门参考。再者对策的来源可能就是要根据材料中转化的问题转化出对策了。如,材料:W市今后怎样发展,怎样建设“宜居城市”,引起社会的极大关注。很多市民认为,这里的城市建设年年上项目,名气越来越大,收入肯定越来越多,前景应该看好。一位出租车司机说,十年前W市还破破烂烂的,现在真像个大城市了,来这儿旅游的人很多,钱也好赚了。记者问他:“你们就不担心人多了,这里就不再清静了吗?”这位司机说:“挣不到钱,怎么生活,光清静有啥用?”那就要先转化成问题,即市民的城市建设观念不合理。在此基础上提出切合实际的对策。
  三、解题思路
  解决问题的方法是千差万别的,每个人都会有自己的想法。我们知道,申论要求我们站在政府的立场去分析问题解决问题,中国目前处于“大政府”的社会阶段,也就是说,解决问题的主体一般是政府,那么,政府解决问题一般是从以下几个维度来想办法的,分别是:制度体制机制、法律法规、执行监管、金技投入和思想观念。我们把这个称为“解决问题的五大维度”。
  第一,制度体制机制。在现实中,出现问题的时候,经常有很多人会说“这是体制问题”,但是,大家需要注意的是,制度它是相对稳定的东西,我们不能动不动就想变革制度,比如社会主义制度,如果有人想要改变这个制度,那就是革命,那是立场问题。而体制,我们经常听到“要深化医药卫生体制改革”,也就是说,体制是可以有变化的,但一般是进行改革,而且,进行体制改革这样的语言,由考生在申论试卷上提出来是没有作用的,它必须由权威领导在大会上提出,这样才具有操作性。至于机制,它是相对动态的,可以建立,比如今年俩常听到的应急机制、预防机制、召回机制等等,我们可以进行广泛的思考。总之,制度体制机制属于比较高端的东西,考试的时候尽量少提。
  第二,法律法规。很多事情出了问题,都是因为法律不健全,比如酒驾。考生需要注意的一点是,不能所有的对策都写健全,如果说这方面根本就没有专门的法律呢,健全什么,所以要想准确的提出对策,需要先判断此刻所处的情况。如果该领域没有相关法律法规,如网络管理,那我们就要建立和制定,如果说该领域有法律法规,但是已经不适应目前的形势,如酒驾,那我们就要健全和完善,如果说该领域有法律法规,也很完善,但是没有得到很好的执行束之高阁,那我们就应该加大执法力度,使之落到实处。总之,要认真判断目前的情况,准确使用动词,具有针对性。
  第三,执行监管。执行的时候有不同的情况,正常情况我们应该按照规章制度办事,如果涉及到多个部分而互相推诿,就应该明晰各自职权范围,如果此项工作确实需要多个部门才能完成,那就应该部门联动通力合作。对于监管,最重要的就是监督,关于监督,有很多不同的分类,我们一般分为内部监督、外部监督以及专门监督。内部监督即党内监督、上下级之间的监督。外部监督即社会、民众、媒体的监督。专门监督即专门负责监督的部门,纪检、审计等等。三者各有利弊,结合使用。
  第四,金技投入。俗话说“巧妇难为无米之炊”,做任何的事情都需要投入。需要注意的是,投入不只包括钱,应该包括人力物力财力以及技术多方面的投入。我们提对策的时候,一定要看清楚目前最缺乏的是什么资源,然后又针对性的提对策。比如,缺乏人才,那我们就培养、培训、引进人才,如果缺乏资金,我们就通过政府投入、金融支持、社会捐助各方面筹措资金。
  第五,思想观念。思想观念很重要,有些时候,事情出了问题,并不是因为硬件设施不完备,而是因为思想观念出了问题。很多人认为只有群众的观念会有问题,其实不然,如果政府的观念出了问题,我们就说“政府应该自觉树立……政绩观/发展观”,如果社会、企业、民众的观念除了问题,视情节严重与否,我们应该进行宣传、引导、批评、教育等等措施,转变其错误观念。
  需要注意的一点是,对于五大维度的使用要明确主次。我们应该在根据材料提出三五条对策之后,题目所给的格子有剩余的情况下,才考虑自己通过五大维度去提对策。通过自己的思考,分析五大维度中哪一条是有助于题目中问题解决的,自己认真写一条,希望能得到阅卷老师给的酌情分。要知道,笔试的一两分,甚至0.5分,对于是否进面试以及最终的录取结果都会起至关重要的作用,切不可轻慢忽视。
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