2014湖北公务员考点预测：十八届三中全会政策解读四
时政热点常常出现在行测试卷的常识部分，占有一定比重。湖北公务员考试网专家根据对历年湖北公务员考试真题的研究发现，时事政治考察范围通常为考前一年的3月份至考试前的一个月。由此可以推出2014年湖北公务员考试时事政治考察范围应该为2013年3月至2014年3月份。近期刚结束的十八界三中全会恰好发生在这个时间段内，因此不排除2014年湖北公务员考试的行测和申论试卷中均会出现十八界三中全会的考点。那么十八届三中全会公报有哪些命题的热点，我们来详细解读。
【关键词】国有经济主导
【报告摘要】
针对各界热议的国企改革，全会明确，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
【报告解读】
“这次会议明确提出增强国有经济活力”。“正是因为活力不足影响了国企控制力和影响了的增强，下一步，将在增强创新能力等方面着力提升。”
未来国有企业改革的主要目标，绝不是通过国有企业私有化、民营化最终消灭国有企业，也不是仅仅围绕国有资产保值增值建立激励机制以追求国有资产自身发展壮大，而是如何建立有效的制度基础保证国有经济追求“国家使命导向”的发展。
当下的国有企业改革只停留在对国有经济的功能定位的整体认识阶段，而还没有细化到基于国有经济功能定位而对每家国有企业使命进行界定、进而推进国有经济战略性重组的具体操作阶段，这难以实现不断增强国有经济活力、控制力和影响力的目标 。
未来国企改革的基本思路应该是“精细化分类改革”，我国国企改革与发展应该进入“分类改革与监管”的新时期。
[原因]
经过多年的摸索，我国国有经济的功能被定位为弥补市场缺陷、巩固社会主义制度的经济基础和发挥在国民经济中的主导作用。
但是，上述整体功能定位会造成具体国有企业在生产经营中面临“盈利性使命”与“公共政策性使命”的诉求冲突。一方面，国有企业要通过追求盈利性来保证自己的不断发展壮大，从而实现主导地位;另一方面，国有企业要弥补市场缺陷，服务公共目标，这可能会要求牺牲盈利。这会使得国有企业陷入两难的尴尬境界
由于国有企业使命存在矛盾，才引起了这些年国有企业行为出现偏差，一方面在传统制造业中过量的国有资本不断制造新的过剩产能，形成对非公资本的挤出;另一方面，在关系国民经济命脉、改善民生、国家长远发展的重要领域中，国有资本的作用没有充分发挥。
[意义]
在对国有企业进行分类改革的基础上，也必须改革国企领导人管理体制。
推进中央企业领导人员管理体制从“集中统一”向“分层分类”转变具有以下几方面意义。一是有利于推进大型国有企业治理结构的完善、促进董事会作用的有效发挥，对理顺国资监管部门、董事会和经营管理层之间的关系具有重要的意义;二是解决了坚持党管干部原则和国有企业领导人企业家属性的矛盾，对于理论界一直呼吁的建立真正意义的国有企业职业经理市场、培育一大批国有企业职业经理人，进而促进国有企业效率提高具有重要的意义;三是提高了党管干部的科学化水平，缩小了党组织部门直接管理国有企业领导人员的幅度，有利于在机制上保证选择优秀专业人才担任国有企业领导人的实现;四是实现了行政激励约束和市场激励约束的协同统一，有利于调动国有企业领导人的积极性，进一步促进国有企业发展。
【微言微语】
国企的定位未变，国企改革只在机制层面而非体制层面改革
阅读此文的人还阅读了：
2014湖北公务员考点预测：十八届三中全会政策解读三
相关文章
相关问题
【关键词】国有经济主导
【报告摘要】
针对各界热议的国企改革，全会明确，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
【报告解读】
“这次会议明确提出增强国有经济活力”。“正是因为活力不足影响了国企控制力和影响了的增强，下一步，将在增强创新能力等方面着力提升。”
未来国有企业改革的主要目标，绝不是通过国有企业私有化、民营化最终消灭国有企业，也不是仅仅围绕国有资产保值增值建立激励机制以追求国有资产自身发展壮大，而是如何建立有效的制度基础保证国有经济追求“国家使命导向”的发展。
当下的国有企业改革只停留在对国有经济的功能定位的整体认识阶段，而还没有细化到基于国有经济功能定位而对每家国有企业使命进行界定、进而推进国有经济战略性重组的具体操作阶段，这难以实现不断增强国有经济活力、控制力和影响力的目标 。
未来国企改革的基本思路应该是“精细化分类改革”，我国国企改革与发展应该进入“分类改革与监管”的新时期。
[原因]
经过多年的摸索，我国国有经济的功能被定位为弥补市场缺陷、巩固社会主义制度的经济基础和发挥在国民经济中的主导作用。
但是，上述整体功能定位会造成具体国有企业在生产经营中面临“盈利性使命”与“公共政策性使命”的诉求冲突。一方面，国有企业要通过追求盈利性来保证自己的不断发展壮大，从而实现主导地位;另一方面，国有企业要弥补市场缺陷，服务公共目标，这可能会要求牺牲盈利。这会使得国有企业陷入两难的尴尬境界
由于国有企业使命存在矛盾，才引起了这些年国有企业行为出现偏差，一方面在传统制造业中过量的国有资本不断制造新的过剩产能，形成对非公资本的挤出;另一方面，在关系国民经济命脉、改善民生、国家长远发展的重要领域中，国有资本的作用没有充分发挥。
[意义]
在对国有企业进行分类改革的基础上，也必须改革国企领导人管理体制。
推进中央企业领导人员管理体制从“集中统一”向“分层分类”转变具有以下几方面意义。一是有利于推进大型国有企业治理结构的完善、促进董事会作用的有效发挥，对理顺国资监管部门、董事会和经营管理层之间的关系具有重要的意义;二是解决了坚持党管干部原则和国有企业领导人企业家属性的矛盾，对于理论界一直呼吁的建立真正意义的国有企业职业经理市场、培育一大批国有企业职业经理人，进而促进国有企业效率提高具有重要的意义;三是提高了党管干部的科学化水平，缩小了党组织部门直接管理国有企业领导人员的幅度，有利于在机制上保证选择优秀专业人才担任国有企业领导人的实现;四是实现了行政激励约束和市场激励约束的协同统一，有利于调动国有企业领导人的积极性，进一步促进国有企业发展。
【微言微语】
国企的定位未变，国企改革只在机制层面而非体制层面改革
阅读此文的人还阅读了：
2014湖北公务员考点预测：十八届三中全会政策解读三
相关文章
- 2016年湖北公务员考试逻辑判断强化练习23
- 2016年湖北公务员数学运算习题精解（40）
- 2016湖北公务员考试申论范文：明镜照己 昏镜照人
- 2016年湖北公务员考试定义判断习题精解（41）
- 2016年湖北公务员考试素材：城管执法要具备人情味
- 2016年湖北公务员考试资料分析练习27
- 2016年湖北公务员考试言语理解练习（51）
- 湖北省公务员考试网：常识判断习题精讲<11>
- 2016湖北公务员考试法律重点复习题（11）
- 2016湖北公务员考试申论范文：推动时代前进的力量-合作
- 打好2016年湖北公务员考试“攻坚战”
- 2016年湖北公务员考试素材：让农民工远离“讨薪之痛”
- 2016年湖北公务员考试定义判断习题精解（40）
- 2016年湖北公务员申论写作易入两大误区
- 2016年湖北公务员考试素材：财商教育是“创富时代”的必修课
相关问题 - 江西省在职公务员，已工作三年有余，请问我是否可以报考湖北省公务员考试？
- 2016年湖北公务员考试有官方指定教材吗？
- 省考考上入职后（没有工作年限限制的单位）可以在当年报考国家公务员考试吗？
- 我是2016年毕业的大专生，可以参加2016年的公务员考试吗？
- 2016年毕业的本科学生可以报考2016年的公务员考试吗？
- 湖北公务员考试对留学回国人员学历有何要求？
- 2015年退伍士兵能不能参加2016年湖北省公务员考试！（退伍义务兵和士官可以报考不）
- 湖北公务员考试对雷同试卷如何处理？
- 湖北公务员考试违纪违规人员如何处理？
- 我是15年毕业的大专生，通信技术专业，可以参加16年公务员考试吗？
- 2015年毕业的可以参加公务员考试吗
- 我是六月份拿毕业证，可以报考3月份的湖北公务员考试吗
- 湖北公务员考试如何提供两年基层工作经历证明？
- 湖北公务员笔试结束后，省公务员主管部门划定的笔试最低合格分数线如何理解？
- 湖北公务员考试网上报名资格初审工作由谁负责？
