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湖北省公务员考试申论热点:就业与创业

Tag: 湖北省公务员考试申论热点 2013-10-25    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  申论考试主要考查考生的阅读理解、综合分析、概括能力以及解决实际问题的能力。说到底,公务员考试是一场选拔,要选拔称职的公职人员,要从心智模式、行为模式、思考力、意志品质等全方位评测。与其说是一场考试,不如说是一场较量。湖北公务员考试网(www.hbgwy.org)建议考生在进行申论热点复习时,要学会根据申论考试的持点,有选择、有重点、有针对性地展开阅读和领会;再根据申论命题的持点和规律,有策略地开展重点阅读、提炼和积累,为应对申论作答的基本问题展开训练;围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路充分利用好申论热点。同时也要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针。备考时可结合2014年湖北公务员考试通用教材
  以下是湖北公务员考试网专家整理的一系列申论热点可供考生参考。
  就业与创业
  【背景链接】
  2013年全国高校毕业生规模为699万人,比去年增加19万人,而且这个数字还将逐年增加。全国受到高等教育的人数已经超过8000万,大学生的就业形势开始变得复杂严峻,就业压力不断增加。
  2013年5月15日,国务院总理李克强在国务院常务会议上指出,今年高校应届毕业生达699万人,就业压力明显增大。做好高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施,切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。
  2013年5月,习近平总书记在天津考察时,勉励当代大学生志存高远、脚踏实地,转变择业观念,同时要求加大对高校毕业生自主创业支持力度,对就业困难毕业生进行帮扶,增强学生就业创业和职业转换能力。
  2013年5月16日国务院办公厅发布《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出:“各地区要对自主创业高校毕业生进一步放宽准入条件,降低注册门槛,创业地应按规定给予小额担保贷款及贴息、税费减免等政策扶持。”
  【标准表述】
  [权威论述]
  就业是民生之本,也是世界性难题,要从全局高度重视就业问题;没有一定增长不足以支撑就业,解决就业问题,根本要靠发展,把经济发展蛋糕做大,把就业蛋糕做大。
  --习近平
  做好高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施,切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。
  --李克强
  [综合分析]
  促进大学毕业生就业是当前就业工作的首要任务,不仅关系大学生自身和千万家庭的切身利益,而且关系社会和谐稳定与持续发展。近年来,大学生就业难的问题日益凸显。出现这一问题有多方面的原因。
  一是就业竞争激烈。今年我国高校毕业生数量增加到699万人,加上去年未就业高校毕业生,合计将达到720万人,与递增的大学生就业人数相反,企业因受到全球金融危机和我国经济下行压力加大的影响,用工需求明显下降,提供就职岗位数量减少,就业市场供大于求的格局给大学生就业客观上带来了很大的影响。
  二是就业渠道不畅。目前大学生寻求就业的渠道多数是通过学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、就业招聘网站、报考公务员和服务西部计划等。但是,学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会;报考公务员受专业、党员、志趣等限制,只适用于特定人群;熟人介绍能够提供合适职位的机会不多。对大多数就业大学生来说,网站应聘和各种招聘会是最主要的就业渠道,但面对庞大的就业队伍,岗位数量不能满足毕业生的需求。
  三是自主创业难。在就业市场职位稀缺的情况下,有部分大学毕业生选择在毕业后开始自主创业、谋求发展,但由于一些条件限制,导致在创业阶段遇到发展瓶颈,创业脚步艰难。一是缺经验,由于对创业的认识不全面,加上缺少管理经验,缺乏对行业的深度认识和对市场营销的深入了解,面对复杂的社会环境,很容易遇到挫折,造成不必要的损失;二是缺资金,融资难仍然是许多创业者面临的主要问题。特别是创业起步阶段,需要一定的启动资金,资金短缺制约了创业的深化发展;三是缺项目,虽然不乏创业意识较强,资金较为充裕的创业主体,但由于找不到合适的创业项目,准备创业的资金不能有效地转变为创业资本。
  [措施]
  建议如下措施:
  一是做好“开源”工作,为大学生创造更多就业机会。重点扶持和培育新兴产业、现代服务业、现代信息技术产业等,努力为大学毕业生创造更多的就业岗位;制定国有企业等重点企业吸纳大学毕业生计划,明确一些大型企业吸纳大学毕业生就业的义务;通过税费减免、社会保险补贴、资金扶持等政策,鼓励中小企业和非公有制企业吸纳大学毕业生;继续加大高校毕业生服务基层项目计划的实施力度,通过“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“高校毕业生志愿服务西部计划”等形式,开发基层就业岗位,积极引导大学毕业生到基层就业。
  二是做好“护航”工作,为大学生就业做好服务。加快制定和大力宣传促进大学生就业的相关政策和法规,为大学生就业提供专项资助,为经济困难的大学毕业生提供一定的补助,对其参加机关事业单位招录的报名和体检等费用给予适当减免。充分发挥人力资源和社会保障部门、人力资源市场等相关部门的职能作用,及时发布就业信息,实现就业信息共享,为大学毕业生提供就业信息服务平台,做好未就业大学毕业生的数据统计、信息发布、失业登记工作,组织好就业招聘、就业指导、就业推荐、档案管理、人事代理等服务,努力营造良好的人才服务与就业环境。引导高校做好就业指导和培训、搭建就业平台等就业服务工作,开设创业教育课程,大力宣传国家在资金、场地、税收等方面鼓励大学生自主创业的系列优惠政策,发挥大学科技园的优势,激发大学生创新创业的动力。同时,积极为大学生搭建就业平台,举办各种校园招聘会和网上招聘会,加强与企业合作,通过共建实习基地、订单式培养人才的方式,向企业推介和输出大学毕业生。制定扶持政策,鼓励大学生自主创业,设置大学毕业生创业基金、建设和完善大学毕业生创业园和创业孵化基地,为大学生创业提供贷款支持、税费减免等帮助。
  三是做好“领路”工作,引导大学毕业生转变就业观念、增强就业能力。帮助大学毕业生树立正确的就业观念,合理调整择业期望值,确立“先就业、后择业”的观念;引导大学毕业生到迫切需要人才的基层单位、中西部地区就业;加快高校专业结构调整和课程体系改革,调整人才培养结构,改进教学方法和课程设置,着力解决学科专业结构设置与就业市场需求脱节的问题;着力提高大学生的创新意识和实践能力,支持大学生参加见习、实习和职业培训,建立以大学生就业指导课、职业生涯规划设计及企业实习实训为主要内容的就业指导体系,通过就业培训和职业培训提高大学毕业生的职业技能;加强大学生创业教育,培养大学生的创业精神,为大学生创业营造良好氛围。

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