国家公务员考试网 地方站: 武汉 黄石 襄阳 荆门 宜昌 黄冈 鄂州 十堰 孝感 荆州 更多
您的当前位置:湖北公务员考试网首页 >> 申论资料 >> 热点时评

2012湖北公务员申论热点:公务员聘任制

Tag: 湖北公务员申论热点 2012-02-29    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问
  2012年湖北公务员考试预计在3月份启动,现已进入紧张的复习阶段。申论热点一直是公务员考试不可忽略的一部分,湖北公务员考试网(www.hbgwy.org)特搜集一系列申论相关的社会热点供考生阅读,针对一些社会热点问题提出解决方案。
公务员聘任制
  【背景链接】
  自2007年深圳试行公务员聘任制度以来,2010年1月起,深圳实行所有新进入行政机关公务员一律实行聘任制,2011年广东省颁布《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》,推进公务员分类管理,试行聘任制公务员制度,单位将对聘任制公务员实行合同管理,待遇取决于自身工作业绩,增强公务员管理的弹性。而今年和江苏同步试点聘任制公务员制度的,有河南、四川、湖北等地。在公务员聘任制悄然盛行的时候,也有许多人在慎思,聘任制究竟是利大于弊还是弊大于利呢?
  【热点时评】
  近几年,公务员报考热之所以“长盛不衰”,关键就在于公务员职业的稳定性。 长期以来,除非犯了大错,要不然考上公务员就基本上等于进了“保险箱”,拥有了长期饭票,捧上了“铁饭碗”甚至“金饭碗”。公务员的“铁饭碗”属性,正是带来各种“机关病”的重要原因:不思进取,得过且过,不求有功但求无过,甚至“一杯茶、一支烟,一张报纸看半天”……如此,一些机关效率低下也就不足为怪了!
  由于公务员能上难下,缺少危机感,也导致了一部分公务员滋生出腐败、懒惰、官僚习气等一系列的弊病,滋生出不思进取,只求安稳,希望抱着“铁”饭碗到退休的思想与工作动机。这些,不但使公务员队伍日益臃肿,更使得政府工作效能饱受诟病,造成整体形象不佳。在这种情况下,实行公务员聘任制具有积极的意义。
  首先,能提高政府的服务水平。随着我国全球化水平的提高,民众对政府高效能服务的要求越来越高,现在的行政部门工作效率难以群众满意。而聘用制公务员面向全球选才,大多都顶着“专家”、“海归”、“博士”的光环,能够加强“服务型政府”的软肋,以“业务型”官员的高水平填补“行政型”干部的缺陷;同时也可使公务员产生危机意识,可以增强其工作的活力,不断进取,更好地为百姓办好事实事,打造出一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍。
  其次,可以弥补公务员进入制度的缺陷。面向市场可以充分吸引天下才俊,借用社会力量搞行政服务,合理补充所需的人才;政府承担的公共服务中有相当一部分是高科技含量的专业性工作,但现有的公务员薪酬水平对高级专门人才的吸引力不够。政府雇员制通过市场机制确定雇员待遇,从某种程度上能吸引高层次人才。
  有利于解决公务员队伍臃肿。公务员队伍已经形成了‘逢进必考’的共识,也应当形成能进能出的机制,解决公务员出路的问题,解决公务员队伍庞大的问题。”实行公务员聘任制,引入竞争,优胜劣汰,能让一些思想观念陈旧、能力差、文化水平不高的公务员落聘,将利于整个公务员队伍的结构优化,起到精简公务员队伍的作用。
  有利于社会制度的公平公正。“工厂工人能走向社会,公务员也应走向社会。”现在全国对企事业职工都已实行聘任制,公务员也应一视同仁,否则就是对他人的不公平,是社会制度的一种不公平。实行公务员聘任制,打破其单一的用人方式,让公务员也做到能上能下、能进能出、能官能民,让人才都真正“流动”起来,体现了用人制度的公平合理,有利于社会和谐。
  聘任公务员的弊端也很显着。一是目前我国已经官民比例失调。公共财政负担已经很沉重,而且我国养活官员的社会成本远高于发达国家。聘用公务员只会使公务机关行政成本提高,和精简机构、压缩行政开支的做法不符;二是高薪公务员容易使现有的公务员心态失衡,再加上聘用制公务员与现有公务员职责分工不明确,容易造成公务员人才的闲置与浪费,降低现有公务员的工作积极性;
  虽然目前,各省还是计划对部分专业性强、管理能力要求高的公务员岗位,进行聘任制试点工作。但这不失为公务员任用制度上的一次有益尝试,我们期待,今后这种公务员聘任制的全新形式,能在各地逐步全面推广,或者采取类似的办法来畅通公务员的出口,让当上公务员就端着上“铁饭碗”的情形尽早结束。同时,注重强化监督,不要让“聘任制”被某些人演变成裙带制和关系制,让公务员聘任制能够名副其实地实行。

  推荐阅读:
  2012湖北公务员申论热点:金融体制改革

更多
RSS Tags
返回网页顶部
CopyRight 2013 http://www.hbgwy.org/ All Rights Reserved 苏ICP备11038242号-12
(任何引用或转载本站内容及样式须注明版权)XML