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申论热点辅导“推进职业病防治工作”

Tag: 申论辅导申论热点职业病防治 2010-05-25    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问

  据悉,我国职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数均居世界前列。职业危害已成为影响职工生命健康的突出问题,越来越多贫穷的农民工患上了职业病,甚至因此而丧生。职业病问题已经引起了社会的广泛关注,造成了巨大的影响。在我们的和谐社会建设里程里,这是一个极不和谐的音符。随着经济和科技的发展,新技术、新工艺、新资料广泛应用,新的职业危害风险以及职业病会不断出现,防治工作将不断面临新的挑战。

  为了遏制这种严峻的形势,保护劳动者健康,推动社会的和谐发展,必须采取有效的措施进一步加强职业病防治工作。扭转人们对职业病防治工作的模糊认识,改变社会重事故轻防治现象,克服体制不顺、改变监管不力的局面已经成了刻不容缓的工作。

  一是要理顺职业病防治监管体制,明确部门职责,建立协调机制。职业卫生工作涉及国家产业政策、社会保障政策等诸多方面。但是,长期以来职业卫生工作一直存在条块分割、分头管理的情况。针对此现状,应进一步明确各级政府的职责,层层落实并列入政府绩效考核体系。各级卫生行政部门要根据《国家职业病防治规划(2009-2015年)》(以下简称《规划》)精神和部门职责分工,结合本地实际,制定《规划》实施方案,及时向当地党委、政府汇报职业病防治工作情况,把《规划》内容纳入本地区经济社会发展规划,促使地方政府转变发展观念。进一步理顺现行的监督管理体制,建立统一协调的职业病防治工作机制。

  二是要加强对企业用工的监管。依法规范企业的用工行为,加强对农民工就业的指导、培训和援助,编写常见职业病预防常识的宣传手册,提高农民工的自我防护意识。

  三是要加大监管力度。实行职业卫生许可制度,严把企业准入关口。卫生监督机构和安全生产监督管理部门应该加强对企业的监督检查,加大对违法企业的处罚力度,抬高企业违法成本。采取强制性措施,实行用人单位责任人持证(即职业卫生相关的法律、法规培训证)上岗制度,解决他们的卫生法制观念淡漠的问题。

  四是要增加职业病防治投入。加大对卫生监督机构和安全生产监督管理部门的投入,进一步充实卫生和安监执法队伍,配备必要的执法装备,提升其监管能力和水平。加强职业卫生技术服务机构建设,特别是基层职业卫生技术服务机构的建设,合理调配资源,建立健全适合于农民工主要就业场所——乡镇企业的职业卫生技术服务体系。


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