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湖北公务员考试预测试卷及答案(15)

Tag: 湖北公务员考试预测试卷答案 2010-04-26    来源:湖北公务员考试网 字号: T | T | T 我要提问我要提问

城市绿化

满分100分 时限120分钟

  一、注意事项

  1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

  2.作答参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。

  3.仔细阅读给定资料,按照后面给出的“申论要求”作答。

  二、资料

  1.在第五届中国城市森林论坛上,广州率先提出“林带+林区+园林”、“空地+租地+产业”建设模式,以“植物生态群落化”创新城市绿化的新理念。

  从2003年开展“青山绿地、碧水蓝天”工程以来,广州同步发展经济建设和生态环境建设,创新城市林业建设模式和培植方式。广州市提出在交通干道、江河两旁建设林带,近郊建设大面积森林片区,中心镇村建设新农村绿色家园,在城市中心区建设园林绿化景观绿地。在解决大城市绿化用地紧张方面,广州又探索出高效“新路”:将空地绿化、租地绿化同引导农民发展花卉苗木产业相结合,实行“空地+租地+产业”的发展方式。城区及周边的丢荒地和闲置地,利用经济杠杆激励人们建设生态景观片林;主干道两旁容易受污染的敏感区,由政府规划,进行必要的基础设施建设,引导农民和个体经营业主以租地的形式种植非食用绿化苗木。这种兼顾城市生态功能、景观功能需要,又减少政府投入,增加农民就业机会,形成政府、企业和农民“三赢”的局面,探索出政府引导、企业投资、农民受益、城市增绿的模式。

  2.由于城区现有公园绿地分布不均,不少市民呼吁海口市政府及有关部门增加公共绿地建设,改善绿地西北多东南少的局面。

  据了解,城区绿地分布不均,是海口当前绿地建设存在的一大问题。

  目前,海口西北部的公园绿地集中,分布着滨海公园、万绿园、金牛岭公园、西海岸带状公园及热带海洋世界等众多公园,面积达353.62公顷。在海口东部、南部等人口密集的老城区,街边绿地偏少甚至没有,主要公园绿地只有人民公园,面积仅24.87公顷。海甸岛东部开发区、金盘开发区等地区基本没有大的公园分布。

  以位于海口东部的琼山区为例,府城地区居住着25万人口,却仅有1个3000多平方米的公共公园——三角公园,街边绿地十分缺乏,市民享有的绿地空间非常稀少。

  海口市有关负责人告诉记者,当前园林绿地确实还不能完全满足海口市民的需求。由于海口旧城区大部分都是商业住宅用地,绿化用地缺乏是造成目前旧城区绿地不足的主要原因。

  三角公园位于府城镇中心地区,是府城居民日常休闲的重要公共场所。市民李先生告诉记者,府城地区只有三角公园1个公园,平时汇集了众多人流和车流。由于公园空间狭小,公园管理面临着卫生状况差、人满为患等问题。

  “希望府城地区能多建大公园和街边小公园,给府城居民提供一个更加良好的休闲环境。”李先生表示。海口老城区不少老年市民反映,街边公共绿地离家较远,给早锻炼和晚散步带来不便。

  目前,海口市街心街边小公园建设与城市绿化建设需要差距较大。根据规划,未来5年内,海口将新增凤翔公园、红城湖公园等10个公园和100个街边绿地。对此市民呼吁,新建公园绿地应注意均衡分布,满足不同城区的市民需求。

  3.随着天气转暖,鞍山市绿化工作全面启动。二一九公园绿化带内的草坪又被“拿下”,人们疑惑,起下好端端的草坪,又要做何“整容术”?

  这些年,鞍山市的城市绿化变化很大,不但提升了城市形象,也对改善城市景观、提高空气质量起到了助推作用。然而,一些美景“保质期”不长,常常是去年种今年挖,群众对此颇有微词。

  4.近年来,一些城市每年数十幢、上百幢高层建筑拔地而起,然而,与城市“高度”未能同步的是城市的“绿度”,即高层建筑的垂直绿化,成为城市新问题——在高空已逐渐为城市人重要活动空间的今天,绿意的缺失,不能不说是一个巨大的遗憾。

  垂直绿化的好处有很多。联合国环境署的一项研究表明,有绿化的屋顶,室内温度夏天可以降低2~5摄氏度,冬天可以提高2~5摄氏度。经过绿化的屋顶能吸收空气中30%的粉尘,吸收并储存6%的雨水。如果一个城市的屋顶绿化率达到70%以上,城市上空二氧化硫含量将下降80%,“热岛效应”会彻底消失。

  垂直绿化在技术上已无障碍。南京市园林局总工程师陈雷等专家指出,风力大影响植物生长、有高空安全隐患、屋顶渗漏,这些制约因素其实早已不是理由。常州、宿迁等地已将“垂直绿化”纳入城市绿化实事工程而启动。而在南京,全身爬满绿油油的爬山虎的南京大学北大楼,一直就是著名学府的标志性景观。

  很多城市绿化工作者提出,相对于国外,江苏省垂直绿化步伐滞后。当务之急,是制定政策,强制新建楼房实现垂直绿化,从源头上止住屋顶空间闲置。其次,政府在推动垂直绿化之初,有必要给予一定补贴,形成多方投入机制。

  与垂直绿化主要受到观念、机制束缚而未能起步不同,小区绿化,更多的是因遭受“人祸”而缩水、贬值。

  按国家有关规定,新区住宅建设的绿地率不低于30%,旧区不低于25%,同时绿地还要有充足的日照时间。但现实状况是,开发商按规范要求将绿化进行到底的实在不多。

  为防范房产商搞虚假“绿化率”,避免新小区绿地规划与实际不符,北京、昆明、兰州等城市已经开始实行一种“绿色图章制度”,让绿地率成为工程施工、竣工的通行证。

  而在老小区,绿化少、树木管理不到位是普遍现象。一位园林专家告诉记者,其实,老小区绿地在整个城市绿化中占有相当大的比例,而且多数树木树龄长、树型大,绿化效果好。少死掉一棵大树,就等于间接多种了许多棵小树。老小区绿地“无人管”的局面,不应该继续下去了。

  5.近年来,广州市天河区认真贯彻落实《绿化管理条例》,大力组织开展“青山绿地工程”,中心城区网络化、立体化、群落化的生态绿化格局基本形成,主要表现在:一是大力推进天桥、高架桥绿化,营造空中花廊,改善天桥景观,丰富城市色彩。二是全面铺开天河路、马场路、金穗路等城市主干道绿化升级改造工作。三是推进珠江两岸景观工程,建设临江大道沿江绿化带,营造了风光绮丽的珠江风景旅游河段。四是配合河涌截污,推进河涌两岸绿化整治,如沙河涌沿线已建起可供市民漫步的绿色岸线。五是大力推进城市公园和绿化广场建设,加快社区绿化建设。六是在“创建国家卫生城市”和“创建国家园林城市”活动中,共投资1000万元,整治73处脏乱差,复绿59248平方米,公共绿地基本上无黄土裸露,闲置边角地能及时复绿。

  但广州市天河区在实施《绿化管理条例》中存在薄弱环节,离市民的要求尚有差距。如城市绿化规划相对滞后且更改过于频繁,一些城市干道两侧反复建设施工,造成被动砍伐、迁移树木和毁绿情况较多,在城区中心地段难见大树;绿化管理工作仍需进一步加强,有的建设单位和开发商擅自将规划的绿地改变性质,或由临时占用变为长期占用,造成绿化面积减少;天河区在建或已建成的森林公园(含原村公园),多属集体用地,没有规划红线,因此在配套设施报建和招投标过程中遇到很多问题和困难;由于管理与执法分属园林绿化管理部门和城市综合执法部门,相互间的协调还不够,对一些违法行为的处理不够及时。

  6.很多市民反映,广州市绿化的岭南特色不够明显,城区主干道两旁外来植物占较大比例,而且鲜花的品种和数量比较少,与华南地区的物种资源丰富性、与“花城”美誉不相称,岭南特色未能充分显现,社区的绿化建设缺乏精细及特色。提出以下意见和建议:

  一是树立规划先行意识,加强绿化规划前瞻性。在组织编制城市绿化规划时,要依法将绿化规划纳入城市总体规划,按照中长期目标,分步实现,避免随意修规。

  二是进一步加强管理,促进城市绿化工作持续发展。园林绿化等部门要加强对建设工程项目绿化用地的监管工作,对单位附属绿地、防护绿地、生产绿地的绿化规划和建设,要切实担负起技术指导和监督检查的责任。

  三是加强协调,加快公园建设。区政府要协调处理好龙洞公园等“青山绿地工程”项目,积极研究解决办法,妥善解决公园的配套设施建设问题,加快公园建设。

  四是加大对园林绿化管养经费的投入。建议区政府对原村改制公司无偿提供土地、政府投资建设的公园(含森林公园)所需的管养经费进行调查研究,切实解决管养经费不足问题,减轻村改制公司的经济负担。

  五是进一步理顺管理与执法关系,加强政府职能部门之间的配合。要积极探索管理和执法联动工作机制,建立沟通平台,实现管理和执法的协调,防止管理和执法脱节,推动全区园林绿化工作有序发展。

  六是丰富植物种类,凸显岭南特色。树种选择要适应本土要求,尽量乡土化,形成本地特色、个性和风格,绿化与美化相得益彰。此外,适当种植花卉植物,重视楼宇间和墙角等空间绿化建设,进一步美化我区城市环境。

  7.山东蒙阴县县城南的刘洪公园,又新栽植了银杏、法桐等各类绿化苗木300多万株,成为该县县城的又一处绿色生态乐园。

  该县以加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境为出发点,全面建设生态园林城市,初步建成了街道整洁、景观优美、山清水秀的城区生态系统,使整个城区成为空气清新的“城市绿色氧吧”。

  2009年,山东蒙阴县结合正在开展的省级园林城市创建工作,把植树造林的重点放在了公园的绿化建设中,以汶溪公园和刘洪公园为主,配合进行街头绿地、花园式单位和花园式小区的绿地建设和绿化补植,整个工程总投资8577 万元,新栽植银杏、法桐等各类绿化苗木400多万株。

  该县还从提升城市品位和整体形象入手,高起点规划设计城区的生态景观和人文景观,在绿地布局上,以周边山体自然神态和人工景观为依托,以城市道路、河流两岸堤路的绿化为纽带,构成了“点、线、面”结合的绿化体系。在园林绿化上,精心布置一街一品,一路一景,一园一韵的局部景观,先后完成了一批单位庭院绿化,以及南环路、汶河北路等九条道路和两大公园的绿化建设。

  据悉,目前,该县的城市绿化覆盖面积达到504.35公顷,绿化覆盖率35%,公共绿地面积达到了125.6公顷,人均11.02平方米。

  8.2009年4月16日上午,福建省莆田市委副书记、市长张国胜在检查城市绿化建设工作时强调,各级各有关部门要从深入落实科学发展观、全面建设生态文明的高度,以创新的思维和超前的眼光,突出特色,提升品位,坚持高起点规划、高标准建设、严要求管理,千方百计增加城市绿量,共同建设我们的绿色家园,努力创建“国家园林城市”。

  据悉,2009年莆田市城市园林绿化重点项目计划投资3.6亿元,新增公园绿地265公顷,道路绿化25公里。2009年以来,全市紧紧抓住植树的黄金季节,大力开展园林绿化工作,至4月份,已完成绿化投资4000多万元,种植了香樟、木棉、美人树、盆架木等大乔木共9000多株、花灌木13万株。

  张国胜在检查中充分肯定了2009年以来城市绿化建设取得的成绩,并就进一步加快城市绿化建设工作提出要求。他说,森林是城市的“肺”。做好城市绿化美化是改善人居环境、建设生态文明、推进和谐社会的重要举措,是突出城市个性、彰显城市特色、创建“国家园林城市”造福于民的民心工程。因此,各部门、各单位要明确目标、突出重点,充分认识搞好城市绿化建设的重要性,全面提高城市绿化工作整体水平。

  9.自2007年起,北京市将近50种杂草和10多种乡土树木栽种街道两侧,并且杂草绿化将集中在四环、五环绿化带外沿,城市河道两侧等五个区域。北京制定的《关于开展节约型园林绿化建设工作的意见》指出,要充分利用野生植被,对待野草不能简单粗暴地斩草除根。

  杂草土树绿化城市有很多益处:其一,杂草土树具有养护成本低、节约水资源;生命力强,耐践踏;完全适应本地气候条件,有利于保持城市的自然原生态等优点。这种绿化举措,能保持当地植物的多样性。如果盲目引进洋草,有可能水土不服,还有可能造成植物侵害。

  其二,有利于纠偏时下各地高价建绿的畸形城市绿化理念。我国目前一些城市花很多钱建一些华而不实的绿地,助长奢侈浪费之风。杂草土树绿化恰恰是科学的城市绿化观念的回归,它不仅有利于构筑更为和谐的生态环境和居住环境,而且可以刹住借绿化之名大行腐败之风,并且节省出大笔的资金,可以为老百姓办一些实实在在的事情。

  其三,杂草土树绿化是建设节约型社会的实际行动。这种因地制宜的绿化方式,不但符合国情,也有利于倡导国人的节约意识。

  一草一木总关情。其实,杂草土树也是一个城市的特色。一些城市评选自己城市的市花、市树,就是对本地杂草土树给予应有的尊重,有利于保持城市的自然原生态。因此,我们要力戒不顾实际贪大求洋的做法,因为片面过分追求政绩效应,而置自然生态的客观性不顾,造成生态灾难则是得不偿失,悔之晚矣!让杂草土树在城市绿化中发挥重要的作用,成为城市里一道最为独特的风景!

  10.新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”,相当于我国的城市绿地系统规划。该规划确保了在城市化进程飞速发展的条件下,新加坡仍拥有绿色和清洁的环境,充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。1965年建国后不久,新加坡政府就确立了建设“花园城市”的规划目标。在土地资源十分紧缺的情况下,他们提出了人均8平方米绿地的指标,并要求见缝插绿,大力发展城市空间立体绿化,不断提高城市的绿化覆盖率。进入21世纪,面向未来,又提出对城区公园干道、森林区的林间道路、海岸线的海岸公路、郊区的乡间公路、主要出入口的迎送公路等5种主题街道,进行城市空间立体绿化景观设计。近年新加坡政府还发起一次新规划活动,主张建造更高的楼宇,即向上发展,而不是横向发展,以便保护历史建筑物、丛林区和红树沼泽地等。同时采取各种优惠政策鼓励发展阳台绿化和屋顶花园,如将向在高楼建造花园的发展商颁发“城市花园奖”,放宽对阳台空间的限制,使屋主可以创造“空中花园”。

  新加坡的城市绿化法制健全,执行严格。从20世纪70年代开始,《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府加强绿化宣传教育,提高全民绿化意识。要求任何部门都要承担绿化的责任,没有绿化规划,任何工程不得开工;任何人不得随意砍树,包括自家土地上的老树;住宅小区的绿化必须达到总用地的30%~40%,住宅楼须距马路15米以上;在规划管理中,要求报审的施工图中增加园林绿化设计;1年内不开工的土地必须绿化等。注重严格依法管理,对损坏绿化,包括损坏城市空间立体绿化的行为实行严厉处罚。例如,在公共绿地攀枝折花将以破坏公物罪处罚,罚款不少于5000新元,同时处以一定时限的人身强制。新加坡政府还颁布实施了一系列的强制性规定,推行立体绿化模式,在马路灯柱、天桥、围墙和房屋墙壁等可以绿化的地方种植花草,并大量种植一些攀缘植物。新加坡法律规定,有花园的住宅不筑围墙,让花木供路人欣赏,可予减缴房地产税。

  三、申论要求

  1.根据给定材料的内容,请概括我国城市绿化中存在的问题。要求:概述全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅,不超过250字。(20分)

  2.如果你是A市政府专门负责城市绿化的工作人员,请你就该市绿化问题提出对策建议。500字左右。(30分)

  3.根据给定材料,自拟题目,写一篇文章。要求:(1)参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。(3)字数1000字左右。(50分)

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